入围产品配置的多样性再次提升

 价格分权重提高有利于进一步出投标报价中的“水分”。

    11月30日，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）正式发布了中央国家机关政府集中采购2011年计算机等产品协议供货项目（总第十九期）的中标公告。

    本期协议供货对计算机、服务器（含配套设备）、打印机三大类产品的协议供货入围型号进行了调整。整体来看，各品目的入围品牌数有所增加，入围产品的配置也有小幅提高。

    台式机新增3档配置

    作为IT协议供货入围产品的补充和调整手段，新一期协议供货只对计算机、服务器（含配套设备）和打印机三大类产品进行了招标。从型号和配置两方面看，此次协议供货入围产品的多样性进一步提升，而且也更重视产品入围后在采购中的实际表现。

    入围产品的多样性首先表现在入围产品品牌数量上。本期协议供货台式机、笔记本、一体机等多个品类的入围品牌数都比上期协议供货有所增加。其中一体机的入围品牌“大换血”，在宏碁和升腾两品牌出局的同时有清华同方、海尔和华硕三大品牌取得入围资格。

    台式机、笔记本、服务器等品类的配置类型在此次协议供货中都有不同程度的增长，其中台式机、笔记本各增加了3种配置类型。配置类型增加的直接结果就是厂商可投标的产品数随之增加，惠普、联想等企业成为了直接受益者。

    根据国采中心协议供货平台的公开数据，惠普、联想的台式机和惠普笔记本的入围产品数都有大幅增加，其中联想台式机的入围型号数甚至超过了上期协议供货允许供应商投标的台式机型号数。

    引发配置类型数增加的一个直接原因是产品配置多样性。以台式机为例，上期协议供货超过95%的配置类型都要求采用Intel品牌的CPU，而本期协议供货新增的中端十型、中端十一型和低端六型都是装配AMD品牌CPU的台式机。类似的情况也出现在笔记本和PC服务器等品目中。

    国采中心协议供货不仅注重提升入围产品的多样性，还十分关心产品入围的实际意义，尽量减少产品入围协议供货却没有实际销量的情况。在评标初审环节，评标委员会就会对台式机和笔记本这两类投标产品在协议供货中的过往业绩进行审查。如果投标机型是上一期协议供货中标机型，但在上一期协议供货中销售量为“0”，该型号产品的投标将被拒绝。

    PC三阶段评审 淘汰率略降

    导致入围品牌和产品略有增加的一个重要因素是本次协议供货中部分品类的淘汰率比上一期略有下降。

    在本期协议供货中，普通台式机、笔记本确定中标产品的程序分为初审、入围评审和中标评审3个环节。初审主要是对“产品是否符合采购必须满足的条件”进行审查，比如是否对招标文件的技术部分做出了实质性响应、产品是否入围节能清单、投标产品数量是否符合规定等。

    入围评审和中标评审都是由评审委员会综合考虑价格、产品质量及售后服务、用户认可度、政策导向等因素分机型进行综合打分并排序，两次评审的淘汰率分别为10%和15%，两轮打分的理论淘汰率接近25%。据了解，本期协议供货的淘汰率和以往相比并不算高。国采中心上一期IT协议供货中，计算机产品入围评审和中标评审的淘汰率分别为15%和20%。

    高淘汰率现象在打印机产品中同样存在。根据本期协议供货的评标规则，打印机产品评审同样分为初审、入围评审和中标评审3轮，原则上总淘汰率不低于20%。

    竞争激烈是国采中心IT协议供货的重要特点。早在2010年，国采中心就将IT协议供货定义为IT采购的“精品店”。本次IT协议供货虽然淘汰率依然保持在较高的水平，但供应商普遍表示理解和支持。有PC厂商代表明确地说：“抛开少数企业为了宣传而投标的情况，大多数企业投标就是为了销售业绩。与其低淘汰率让产品中标却都卖得不好，还不如用高淘汰率争取入围产品能取得些实际业绩，还省下了没销量的产品带来的多种成本。”