聚焦业界大事 把握政采走势

　　■ 大标步步追
　　
　　中直机关2012年5月批量集中采购开标：
　　
　　投标过程规范有序  评分设置紧扣需求
　　
　　5月18日，中共中央直属机关2012年5月批量集中采购项目在中共中央直属机关采购中心（以下简称中直采购中心）开标。此次招标的内容包括“台式计算机、打印机等产品及相关服务”，供应商所投台式计算机和打印机必须为《节能产品政府采购清单（第十一期）》内产品。该项目为非专门面向中小企业采购项目，且不接受联合体的投标，对供应商规模没有明确限制。
　　
　　中标供应商为北京浩普诚华科技有限公司，中标台式机和打印机品牌分别为同方和三星。所有4家投标人均为渠道代理商，并没有出现厂家的身影。根据记者现场了解到的情况，硬件配置上的细节差别和价格成竞争关键。中标结果也印证了这一点，报价靠前的两家供应商总价格差距甚至还不到200元，竞争相当激烈。
　　
　　（详见6月4日5版）
　　
　　中央国家机关2012年第五期批量集中采购开标：
　　
　　品牌多样化 竞争白热化
　　
　　6月4日，中央国家机关2012年批量集中采购项目第五期在中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）开标。本次招标共11包，招标内容包括8345台计算机和1790台打印机，是中央国家机关批量集中采购自2011年中实施以来，采购总金额最高的一期。
　　
　　本次招标的计算机主要集中在标准配置的第5包（台式机配置2）和第6包（台式机配置3），数量分别达2953台和2195台，两个包的投标厂商也分别达到6家和7家。最后，同方以该包最低报价摘得第6包，单价仅2780元（DOS机型2480元）；而惠普则战胜了报出该包最低价的方正，获得了第5包的订单。
　　
　　（详见6月11日5版）
　　
　　2012年国税系统办公设备类产品协议供货项目开标：
　　
　　价格分占比高  折扣率成关键
　　
　　6月7日，2012年国税系统办公设备类产品协议供货项目在京开标。此次招标项目主要包括复印机、传真机以及投影机三个分包，各投标人可以根据自己的产品分别投标某一包或多个包。记者发现，价格依然是国税系统协议供货最为关键的竞争点。此次招标拟定价格分值为45分，其他各项评分因素总分值为55分。值得注意的是，此次国税系统办公设备类产品年度协议供货项目对于小微企业颇有照顾。招标文件指出，投标人属小型、微型企业且投标产品是小型、微型企业生产的，投标报价给予8%的扣除，用扣除后的投标价格参与评审。
　　
　　（详见6月18日5版）
　　
　　■ 热点与焦点
　　
　　中央国家机关批量集中采购实施情况专题报道之二：
　　
　　着眼长远不惜“血拼” 试行阶段困难尚存
　　
　　关于批量集中采购的规模效应，受访供应商普遍认为：批量集中采购不仅仅是把各单位的采购需求集中了，对于企业来说，更是把一大批客户资源集中在一起。因此，批量集中采购的规模效应体现在两个层面：一是采购产品的规模，二是客户资源的规模。这两方面对企业都十分重要，对于进入政府采购市场较晚的企业来说，后者的吸引力更大。
　　
　　同时，批量集中采购的模式决定了在集中采购之后，必然涉及分散供货。供应商在批量集中采购项目的执行过程中，遇到最突出的问题主要有三个方面：一、 采购人拒收货物；二、分散供货致使物流成本过高；三、回款周期过长。对于这些问题，受访供应商都表示可以理解，对于批量集中采购这一全新的采购模式，双方都在逐步调整和适应。随着采购人操作经验的增加以及主管部门对政策宣传和业务培训力度不断加大，近几期批量集中采购的情况已经明显好转。
　　
　　（详见6月18日7版）
　　
　　中央国家机关批量集中采购实施情况专题报道之三：
　　
　　规模成就价格 履约制约发展
　　
　　以往协议供货中存在部分品目协议价格高于市场价、采购人任意选择高配机型、化整为零规避公开招标等问题，通过批量集中采购有望得到解决，同时，采购单位需求多样、设备采购周期拉长、供货分布范围广泛等挑战纷至沓来。
　　
　　一场关于集中与分散、共性与个性之间的博弈与变革已经上演，虽然有磕磕绊绊、也有怀疑与否定，但是从实际情况来看，批量集中采购作为一个新事物，在设备采购的价格上取得了具有说服力的效果。
　　
　　而且，归根到底，只有从政府采购制度改革发展和国家公共利益角度通盘考量，才能全面、客观、深刻认识批量集中采购。
　　
　　（详见6月29日7版）
　　
　　■ 行家谈采购
　　
　　教育类PC产品采购应着眼未来
　　
　　教育行业台式电脑的采购应考虑性能指标、主流配置、功耗等方面，首先是整体平台的协调搭建方面，正确衡量系统平台性能的方法，应该是综合考虑各个关键组件之间的协作配合水平，看是否存在限制系统整体性能发挥的“瓶颈”；其次，追求物美价廉无可厚非，但要考虑现有和未来一段时期的应用需求，综合参考所购机器的性价比和扩展能力，留出一定的配置余量以备未来之需；最后是综合使用成本，比如运行成本中较突出的电力成本。
　　
　　（详见6月4日5版）
　　
　　IT设备与服务可尝试分离采购
　　
　　IT产品采购以及应用的服务化特征越来越明显。特别是从去年中央单位推出批量集中采购以来，除了价格之外，服务也是备受瞩目的关键词。对企业来说，过去以品牌和价格为主建立的竞争优势已逐步弱化，服务及价格的“双核”竞争时代已经来临。有企业建议，今后政府采购可以尝试将硬件设备与售后服务分开进行，实行明码标价。这样既能让供应商在产品投标环节进行充分的价格竞争，同时也有利于做好针对性的服务。
　　
　　（详见6月11日5版）
　　
　　■ 老总面对面
　　
　　富士施乐 首推“中国定制”  冲击第一阵营
　　
　　有调查数据显示：预计到2013年，中国A3数码复合机的市场规模将达到68万台，其中A3低端黑白机的需求占88%。富士施乐（中国）有限公司副总裁陈贻进介绍，正是看到了未来中国市场对于数码复合机庞大的需求量以及消化能力，富士施乐从客户实际需求出发，适时地推出了四款可不断升级、高性价比的中国定制化产品，以帮助中国用户实现可持续发展。
　　
　　（详见6月11日8版）
　　
　　■ 观察与思考
　　
　　批量集采：个性需求应服从共性标准
　　
　　一方面，批量集中采购从品目选择阶段就着重关注产品便于归集的共性，同时忽略其微小的差异性，这也是“集中”的根本性质决定的；另一方面，显而易见，制定统一配置标准的过程必然会屏蔽掉产品的部分差异性，这也就决定了各采购人的需求不可能通过配置标准得到完全的体现。
　　
　　结合以上两方面不难看出：众口难调是批量集中采购必须要面对的现实。在实际操作中，只能通过适当增加特殊配置类型来满足采购单位一定的差异化需求。
　　
　　（详见6月11日5版）
　　
　　政府采购应做绿色回收榜样
　　
　　近日，财政部宣布，经国务院批准，自今年7月1日起我国将开征废弃电器电子产品处理基金，这是国家为促进废弃电器电子产品回收处理而设立的政府性基金。不少业内人士建议，如果能够成立一个专门机构，针对政府部门的报废产品实行统一管理，制定严格的处理办法和标准，然后委托政府集采机构面向有资质的企业统一招标处理。这样既能解决采购单位的后顾之忧，又能促进产品的规范回收，有效地控制污染。
　　
　　（详见6月18日5版）
　　
　　■ 产业新走势
　　
　　七大战略性新兴产业规划获通过
　　
　　被业界期待近两年的战略性新兴产业规划终将出台。近日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），包含节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业在内的7项新兴产业被纳入重点扶持范围。业内人士判断，在经济增速下滑背景下，《规划》的出台将给拉动经济增长及促进经济转型带来利好。
　　
　　（详见6月11日8版）
　　
　　中小企业单个项目最高可获400万元资助：
　　
　　政采市场成力挺IT小微企业重要渠道
　　
　　近日，财政部联合工业和信息化部发布中小企业发展专项资金管理办法，这对于参与政府采购市场竞争的众多IT小微企业来说，无疑是喜逢政策甘霖。之前，IT中小企业参与政府采购市场的竞争颇为不易，虽然扶持中小企业一直是政府采购历来倡导的政策功能，但是政府采购市场对于投标企业的规模、技术能力以及完善的售后服务体系等方面“大”而“全”的要求，和小微企业本身的“小”而“专”的经营特点之间必然存在着落差。这种情况下就会成为“资质门槛”。
　　
　　正是看到了IT小微企业这种尴尬的处境，政府采购市场在新一轮的扶持举措中鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合体参加政府采购活动时，在联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%～3%的价格扣除。
　　
　　（详见6月18日8版）
　　
　　隆重纪念《政府采购法》颁布十周年特刊
　　
　　IT采购：十年八大关键词
　　
　　1、IT协议供货：由远及近 由近及远
　　
　　2、信息安全：联想安全门引发的政采反思
　　
　　3、IT小微企业：恰逢政采甘霖
　　
　　4、云计算：越来越多政采人认识了这片云
　　
　　5、节能环保清单：引领绿色采购
　　
　　6、软件正版化：政采重塑软件产业新价值
　　
　　7、批量集中采购：IT产品迎来价格服务双竞争
　　
　　8、物联网：和政采之间的化学反应值得期待（详见6月29日5版）