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国采中心前11期批量集采金额突破2.7亿

政府采购信息网  作者:罗 瞻  发布于:2013-12-06 09:59:00  来源:政府采购信息报
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  随着第十一期批量集采项目中标结果公布,中央国家机关2013年批量集采进入尾声,该项工作全年的整体状况也逐步呈现

  批量集中采购政府采购制度改革的大胆尝试和关键切入点。这种新型采购机制在规范政府采购行为、解决部分协议供货产品存在的价格虚高问题、提高财政资金使用效益方面的作用得到了集中体现。当然,作为新事物,批量集中采购制度也存在不足之处,如供货周期长、履约率低、采购人差异化需求难以满足等问题。

  自财政部2011年正式在中央单位推行台式计算机、打印机批量集中采购试点工作以来,今年是中央单位批量集中采购工作实施的第三年。在2013年批量集中采购工作即将进入尾声之际,本期《IT周刊》特推出"2013中央国家机关批量集采专题",通过对2013年中央国家机关批量集中采购的数据进行盘点,对中标品牌布局进行分析,并多方采访集中意见与反馈等,对2013年中央国家机关批量集中采购工作加以分析与总结,以便为明年更好地实施批量集中采购提供参考。

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  截至目前,中央国家机关政府采购中心(以下简称"国采中心")已经公布了2013年的11期批量集中采购项目的中标结果,备受IT业界关注的批量集中采购项目进入整体收官阶段。据《政府采购信息报》记者统计,2013年中央国家机关前11期批量集中采购项目的总规模达到2.7177亿元。

 
  通过对中央单位批量集中采购数据进行统计发现,无论是从竞争的充分程度,还是从最终的成交价格来看,都有不错的表现:台式计算机项目中,中标产品的价格较市场价格的优惠幅度在10%左右,较协议供货价格的优惠幅度在15%左右;打印机项目中,中标产品的价格较市场价格的优惠幅度在10%左右,较协议供货价格的优惠幅度在8%左右。

 
  台式机采购规模略降 价格差距小

 
  据《政府采购信息报》记者统计的数据显示,2013年中央国家机关批量集中采购项目目前共进行了11期,共采购台式计算机6.4834万台,相比于去年同期6.7955万台的总采购量,采购规模略有下降。

 
  而据业内人士分析,随着移动互联时代的到来,虽然政府部门的日常办公依旧以台式计算机为主,但是从整体应用趋势来看,台式计算机的采购量今后或将呈现出缓慢下降的态势。

 
  从打印机产品线来看,在2013年国采中心实施的11期批量集中采购项目中,共采购打印机1.6449万台。在台式机项目中,不仅中标品牌和产品实现了扩容,竞争也日趋白热化,无论采购数量多少,厂商价格的差距仅在二三百元之间。

 
  另外,从采购周期来看,2013年批量集中采购项目采购金额较大的月份主要集中在5月-8月,对应的是批量集中采购的第五期到第十一期,这几期批量集中采购项目的采购金额都在3000万元左右。其中,台式计算机的采购高峰期在5月-7月,每个月基本都保持了8000台以上的采购规模;打印机采购比较集中的月份是4月和5月,采购规模都超过了2000台。

 
  平均节支率高 周期缩短效率提高

 
  平均节支率逾15%、采购周期从36日缩短至约20日,集中采购所追求的物有所值、保质高效的工作目标,在中央国家机关2013年批量集中采购工作中得到了充分体现。

 
  在节支效果明显的同时,国采中心为提高采购效率、缩短采购周期、确保采购效果,通过对采购过程中各个操作节点进行分析,形成了流转顺畅、运转协调的批量集中采购组织实施模式。

 
  据介绍,在文件流转方面,国采中心提前编制招标文件,收到确定的采购需求后完善招标文件并第一时间报送,领导签批后同步发布,评审结束后的第二个工作日发布中标公告,并同步通知中标供应商开展履约配送。记者算了一笔时间账,在上述采购流程管理模式下,批量集中采购的采购周期从36日缩短至现在的22日左右,提升了整体的采购效率。

 
  另外,根据批量集中采购台式计算机、打印机产品同质性较强的特点,国采中心在评分细则的设置上,强化了服务权重,适当减少了技术分权重,引导企业有效竞争。

 
  标准动态更新 技术价格市场同步

 
  配置标准一直是实施批量集中采购的核心问题,它既关系到采购人的需求是否得到满足,也决定了参与企业的竞争焦点。据了解,为进一步推进批量集中采购工作,国采中心建议定期更新批量集中采购配置标准,使机型配置同步反映市场技术和价格变化,注重对市场行情的把握和评分标准的细化。

 
  "批量集中采购涉及几十个子品目和特殊配置,分包组合是否合理,直接影响采购效率和项目的竞争程度。"国采中心相关负责人如此说。国采中心在实施批量集中采购过程中,定期对主流品牌在售机型进行市场摸底,今年多次组织召开厂商论证会,在此基础上,将不同配置组合分包,并根据每期分包的采购效果进行动态调整。

 
  有台式计算机企业负责人介绍,"批量集中采购项目中,台式计算机属于较成熟的产品,其主要技术参数和市场主流机型比较接近,因此,性价比成为能否中标的关键因素。"而打印机企业对于技术参数的设定则有更多的期待,有企业代表认为,"打印机的技术发展目前还处于活跃阶段,新技术、新功能都希望得到政府采购的支持和认可。但目前的实际参数对技术创新产品的发展并不是很有利,希望企业最新的产品和技术能够得到更多的支持。"

 
  原标题:采购额突破2.7亿 周期缩短成效提高

 

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