需求是否合理不妨征求公众意见_IT采购网

需求是否合理不妨征求公众意见

政府采购信息网作者：湘樟发布于：2012-09-21 09:18:00 来源：政府采购信息报

由"需求"错位引发的政府采购"热点"事件近年来非常多。无论是抚顺天价U盘事件、苏州iPhone4警务通事件，还是黑龙江高价笔记本电脑事件，其原因都可归于此。那就是公众对其采购需求的合理性产生了质疑。

对于 IT采购项目来说，要想真正体现公平公正性，从技术指标上杜绝倾向性是源头，只有指标上不存在倾向性才可能让IT采购项目参与充分竞争，让所有供应商站在同一起跑线上，让更多供应商能够享受到政府采购的阳光。

以台式机采购为例，在台式机采购的需求中明确提出"酷睿i5、WIN 7"等指标要求屡见不鲜，表面上看，这肯定是政府采购法所明令禁止的行为，但作为政府采购各方当事人来讲也有属于自己的无奈，常常会有采购单位代表这样问："我如果连CPU和操作系统都不明确下来，这批PC采购回来会是什么样子，你们自己用不用？"

这样的问题不好回答。事实上，AMD也好LINUX也好，都是非常优秀的产品，但用户和国内PC生产厂商似乎并没有完全读懂这个市场，因此，面对这些问题时政府采购从业者不妨在坚持原则的前提下多做一些解释和普及工作。

采购人想要采购到满意的产品无可非议，他们有权利说清楚采购需求。但从另一个角度来讲，为了避免采购结果引发纠纷，采购人也有义务把需求描述清楚，这并不意味采购人可以发表诱导性语言，他们需要的是解决问题的工具，而不是具有某技术的产品，一旦招标文件存在具体技术参数，往往会排斥一部分供应商。

从采购需求角度来分析，IT供应商不可能永远停留在同质化竞争的初级阶段。由于特殊的行业性质，政府行业用户的需求往往来自各个层面，既有对产品技术、性能的理性需求，又有对产品购买和使用过程的感性需求，这是政府采购市场与普通消费市场的不同之处。

目前，针对招标文件中技术参数如何制定的问题，集采机构和采购人普遍关注把应用需求转变为招标文件需求的环节。IT供应商希望集采机构和采购人能适度参考他们的意见。

另外，不少政府采购代理机构采用了公开征求意见的方式检验需求是否合理，他们专门对容易产生问题的采购项目的技术需求征询广大供应商的意见，供应商可对拟定的技术参数提出修改建议和理由，以提高招标文件中有关采购需求条款的合理性。这种做法在相当一部分地区的集中采购活动中得到了应用，已成为避免误读采购需求、化解不合理质疑的方式，得到了众多供应商的赞许。

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