新买来的手机，里面预装了很多软件，这些软件耗电、耗流量、耗内存，而且不能卸载。更可怕的是，有的还捆绑了可代码吸费或者窥探隐私的后门程序！这样的事听起来很不可思议，但确确实实地发生在了众多手机用户身上--这就是近期闹得沸沸扬扬的手机预装软件事件。

　　之所以出现手机软件预装乱象，归根到底还是利益的驱使。软件开发商新开发的软件通过在新手机上安装来实现市场推广，于是在手机厂商、运营商间形成了一条灰色产业链。据悉，每预装一部手机厂商可获利5元钱，按每季度手机出货量100万部来计算的话，利润是非常可观的。

　　针对这一乱象，工信部在今年11月1日正式印发了《关于加强移动智能终端进网管理的通知》（以下简称《通知》），明确要求手机厂商预装软件必须通过工信部的审核，不得安装未经用户同意，擅自收集、修改用户信息，给用户造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的软件。

　　《通知》的正式生效，无疑会对目前手机预装应用软件泛滥的情况起到遏制作用，但《通知》只要求手机厂商对预装软件进行报备，没有制定出明确的监管措施，更没有配套的惩罚措施。另外，在监管范围上也只覆盖了手机厂商，分销渠道中的各级经销商、零售商纷繁众多，难以实现无死角监管。所以，要真正根除这种乱象，单靠《通知》的威慑，恐怕难以完全实现预期效果。

　　因为最终要维护的是用户的权益，所以理应发挥消费者的自主权。也就是说，最根本的解决办法还是将卸载预装软件的权利还给消费者自己，由消费者自己根据使用需求来决定是否保留某款预装软件。

　　实际上，在信息类产品中预装软件并不稀奇，像电脑，在出售之前基本都是预装了操作系统的，而且还预装了包括安全软件在内的诸多软件。在政府采购台式机或是便携式计算机时，甚至还要求必须预装系统和软件。但为什么在这些信息类产品中就没有闹出沸沸扬扬的预装软件事件呢？原因就在于，这些信息类产品的预装软件用户在使用过程中是可以根据需要进行删除的，软件的使用与否完全由用户自己做主。

　　所以，对于信息类产品预装软件事件，出台相关措施是一个解决办法，但不是一个彻底的解决办法。就杜绝手机预装软件来说，涉及两个"源头"的作为，一个是手机厂商、经销商，对他们的作为要"设闸门"；一个是用户，需要他们发挥自主性，所以对他们的作为要"开闸门"。出台措施仅仅针对的是第一个"源头"，即手机厂商、经销商方面，况且这种"闸门"还不能穷及这一"源头"的所有分支。如果能提供条件，让第二个"源头"的自主能动性释放出来，主动作为，可以自由选择或卸载手机上的预装软件，同时不必被迫接受这些预装软件的附带"功能"。如此双管齐下，对两个"闸门"一关一开，那手机厂商与用户之间的很多冲突都会自然消失，手机预装软件的乱象也就真正根除了。