罗大武:没有自主品牌何谈产业振兴
中国气象局是国务院直属事业单位,其政府采购集中采购工作,由其局直单位行政管理局下设的政府采购中心负责。在由《政府采购信息报》和奇瑞汽车联合主办的“政府采购自主品牌汽车战略高峰论坛”上,中国气象局行政管理局政府采购中心主任罗大武就如何扶持自主品牌谈了他的看法。他认为,自主创新的核心技术是中国汽车业可持续发展的关键所在,也是做大做强中国汽车业,变中国为汽车强国的关键。
图说:中国气象局行政管理局政府采购中心主任 罗大武
尽快出台配套政策
对于如何落实振兴汽车产业政策,罗大武认为,政府应从行业技术改造升级和财政、金融、税收、政府采购等方面给予政策支持和扶持。政府应充分发挥财政的资源配置职能,促进科技进步和产业升级,培育新的经济增长点。实现经济发展方式的根本性转变,归根到底要依靠科技进步,依靠汽车产业升级和培育新的经济增长点。
主要财政政策包括:一是加大财政科技投入力度;二是实施促进企业自主创新的财税优惠政策;三是引导和支持企业培育自主创新能力,给予企业信贷支持和财政补贴与税收优惠;四是通过注入资本金、财政贴息等手段,对新能源、节能汽车的投资等战略性新兴技术产业给予支持。
政府扶持不是保护落后
随着国家对自主品牌汽车支持力度的加大,2009年我国自主品牌汽车的市场份额有了很大提高,但也应看到发展的任务依然艰巨。罗大武强调,政府扶持自主品牌不是保护落后,自主品牌企业切勿做“阿斗”。自主品牌的汽车企业应该抓住发展机遇,自强不息。
这次金融危机对世界汽车产业结构、格局的影响是深刻的,带来的变化是巨大的。罗大武认为这使中国汽车企业迎来了新的发展机遇,但关键还得靠企业自身发展。
政采要助力自主品牌发展
发展自主品牌是提升我国汽车自主研发能力的必要条件。汽车自主技术的载体就是自主品牌,又好又快发展自主品牌是提高自主研发能力必不可少的前提。
罗大武认为,汽车工业是国民经济的支柱产业。纵观发达国家,无一不是牢牢掌握着汽车工业的控制权。但是如果没有强大的自主品牌作支撑,在市场开放的条件下,面对世界经济一体化和国内竞争国际化的浪潮,我国汽车产业继续依赖外人将导致其彻底丧失主动权。
支持自主品牌发展是一项系统工程,需要全社会给予支持,更需要政府采购扶持。我国政府采购法明确规定“要优先采购国货”,这在世界上也是惯例,但实际采购中却难以执行。其主要原因:一是采购人需求观念有待转变,二是优先采购的实施细则没有明确;三是缺乏国货和自主品牌汽车的标准。
要想落实好政府采购政策功能,首先要尽快出台《党政机关公务用车配备更新管理办法》,合理确定公务用车的配备标准,明确车辆采购中自主品牌的最低比例,并要逐年递增。党政机关领导要带头乘坐国产车,带动全社会消费观念转变。在政府采购预算审批中,应明确是否采购自主品牌车辆,同时,相关部门要完善汽车质量检测标准和自主品牌汽车的界定标准。
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