2016年

 

　　2016年政务公开工作要点

 

　　在《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）中，关于“推进政务服务公开”的内容规定：制定出台加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。（国务院办公厅牵头落实）推进公共企事业单位办事公开，国务院相关行业主管部门年内要制定完善具体办法，组织编制公共服务事项目录，公开服务指南，方便企业和群众办事。

 

　　中华人民共和国网络安全法

 

　　中华人民共和国主席令第五十三号公布《中华人民共和国网络安全法》。其中，第三十一条规定：国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护。关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法由国务院制定。第七十二条规定：国家机关政务网络的运营者不履行本法规定的网络安全保护义务的，由其上级机关或者有关机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

 

　　国家网络空间安全战略

 

　　经中央网络安全和信息化领导小组批准，国家互联网信息办公室发布《国家网络空间安全战略》，其中关于“社会治理的新平台”内容指出，网络在推进国家治理体系和治理能力现代化方面的作用日益凸显，电子政务应用走向深入，政府信息公开共享，推动了政府决策科学化、民主化、法治化，畅通了公民参与社会治理的渠道，成为保障公民知情权、参与权、表达权、监督权的重要途径。

 

　　国家信息化发展战略纲要

 

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家信息化发展战略纲要》包括诸多电子政务的内容，其中，“深化电子政务，推进国家治理现代化”部分指出：持续深化电子政务应用，着力解决信息碎片化、应用条块化、服务割裂化等问题，以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。在“创新电子政务运行管理体制”方面，建立强有力的国家电子政务统筹协调机制，制定电子政务管理办法，建立涵盖规划、建设、应用、管理、评价的全流程闭环管理机制。大力推进政府采购服务，试点推广政府和社会资本合作模式，鼓励社会力量参与电子政务建设。鼓励应用云计算技术，整合改造已建应用系统。

 

　　推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案

 

　　国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（国办发〔2016〕23号）要求，建立高效便民的新型“互联网+政务服务”体系，推进网上网下一体化管理，实现“一窗口受理、一平台共享、一站式服务”。

 

　　国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知

 

　　《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）要求，共享平台（内网）应按照涉密信息系统分级保护要求，依托国家电子政务内网建设和管理；共享平台（外网）应按照国家网络安全相关制度和要求，依托国家电子政务外网建设和管理。各政务部门业务信息系统原则上通过国家电子政务内网或国家电子政务外网承载，通过共享平台与其他政务部门共享交换数据。各政务部门应抓紧推进本部门业务信息系统向国家电子政务内网或国家电子政务外网迁移，并接入本地区共享平台。

 

　　国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知

 

　　《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》（国发〔2016〕73号）指出，统筹发展电子政务：建立国家电子政务统筹协调机制，完善电子政务顶层设计和整体规划。统筹共建电子政务公共基础设施，加快推进国家电子政务内网建设和应用，支持党的执政能力现代化工程实施，推进国家电子政务内网综合支撑能力提升工程。??完善国家电子政务标准体系，建立电子政务绩效评估监督制度。

 

　　国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见

 

　　《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）提出的意见包括五个方面：总体要求；优化再造政务服务；融合升级平台渠道；夯实支撑基础；加强组织保障。其中，工作目标是：2020年底前，实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

 

　　国务院办公厅关于印发“互联网 + 政务服务”技术体系建设指南的通知

 

　　根据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号），国家政务服务平台依托国家电子政务外网建设，主要实现各地区各部门政务服务汇聚、跨地区跨部门数据交换、跨地区统一认证、共性基础服务支撑。??省级平台充分利用现有电子政务网络资源建设（原则上依托国家电子政务外网），提供省级部门政务服务事项受理、办理和反馈。??地市级平台充分利用各地区统一电子政务网络建设（原则上依托国家电子政务外网），提供地市级、县级、乡级政务服务事项受理、办理和反馈，有条件的地区可将代办点延伸至村级。