云产业高速发展，云计算的影响力也正逐步从互联网行业向政务、金融、教育等传统行业延伸、渗透。其中，一方面肩负着扶持产业发展重任，另一方面又要为政务信息安全负责的政府采购领域，因此在国内云计算市场中地位尤为特殊。在推进云计算落地的过程中应当注意哪些问题？云计算在政府市场落地的方向又是哪里？

 

    在第九届全国政府采购监管峰会IT论坛上，行业专家围绕"云计算如何在政府用户落地"的主题展开深入和探讨，把脉云计算，就"标准、安全、大数据"等关键词交流了云计算在政府行业的发展。

 

    云服务标准须明确规范

 

    政府采购信息报社常务副总编张松伟认为："云计算经过近年来的发展，已经从'云里雾里'步入了可以'化云为雨'的新阶段。"

 

    据了解，2010年，财政部会同工信部等部委开展了"云计算示范工程"；2011年，财政部在政府采购工作要点中明确提出，要积极探索云计算等新型服务业态的政府采购工作，不断拓展服务类采购领域；2012年，财政部印发了《政府采购品目分类目录（试用）》，将云计算服务纳入其中；2014年，财政部印发《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》，对包括云服务在内的服务项目政府采购做了原则性规定，明确了简化审核程序、延长采购期限等宽免措施。

 

    电子技术标准化研究院副院长王宝艾认为："面向服务和解决方案两个方向，从政府的采购和评标两个环节应用评价的标准。云计算政府采购目录时，对进入目录的设备、解决方案和服务，需要确定符合标准的情况，同时包括政府采购云服务的规范性合同。"

 

    她认为，在采购环节中《云计算参考架构》标准可以为政府采购云服务提供入围甄选依据，在评标环节中可依据云服务运营要求和计量、质量方面的要求和规范，甄选支撑服务或解决方案。

 

    云服务应安全可信

 

    按什么目录采购？采购什么？预算怎么做？采购后怎么管理？工信部电信研究院通信标准所副所长何宝宏认为，当前，政府采购云服务面临着"不能用、不敢用、不愿用"的三重问题。

 

    何宝宏表示："应当在可信云服务认证的基础上，筛选出达到政府采购云服务指标要求的云服务，来满足政府对于云在安全性、规范性以及经济性等方面的多重要求。"

 

    "在当前云服务市场规模小且已有乱象出现的情况下，需要用公信力的手段培育用户信心、引导有序竞争，通过云服务认证来引领发展的做法是十分必要的。"何宝宏认为。

 

    国家信息中心电子政务处处长刘增明认为："在公有云落地政府用户的过程中，需要政府着力培育这种新型业态的发展，进一步扩展云应用市场，鼓励龙头骨干企业的深化发展。同时，有关单位要加快技术研发，创新云服务模式，使大家能够真正放心地使用云。"

 

    大数据带来全面挑战

 

    政务云聚集着大量的政府和重要行业信息资源，保障和维护其信息安全尤为重要。对于政务云服务的采购，安全性是必须遵循的重要前提。

 

    伴随着计算机技术的诞生，延伸出自动控制、科学计算、通信与信息处理三大领域。然而，由于信息系统于电信、广电基础设施以及互联网服务基础设施中存在风险，导致三大领域都存在信息安全的隐患。

 

    "随着下一代互联网、移动互联网、物联网、车联网等应用的广泛普及，此类安全问题会越发突出。需要尽快提出解决这些问题的办法。要按照国家新出台的'网络安全审查制度'对信息技术产品和服务开展网络安全审查。"国家信息技术安全测评中心总工程师李京春认为。

 

    中央国家机关政府采购中心采购一处副处长张智慧认为，大数据与云计算密切相关，大数据是云计算的一种表现形式，并且是未来的发展方向。大数据时代是对生活方式的挑战，也是对企业运营模式的挑战，更是对政府行业制度的挑战，包括我们在大数据条件下政府的职能、政府的定位、政府的管理规定流程等方面的极大挑战。在大数据时代，按照生产者和使用流程，建立信息化政府是一个必然的选择。

 

    政府采购信息报2014年9月15日第1577期9版