倡导健康发展 把脉2010 IT采购

 

　　2010年1月8日，第五届全国政府采购集采年会IT采购分论坛在北京召开。各地采购中心工作人员、采购人与供应商代表齐聚一堂，共同探讨IT采购如何健康发展。

 

　　

 

　　供应商的全面参与非常重要

 

　　“内蒙古自治区政府采购中心的采购文件都是在网上能免费看见的，这样做是希望供应商看见之后，能针对其中的参数多提意见。”作为第五届政府采购年会中IT论坛中的第一位发言嘉宾，内蒙古自治区政府采购中心主任刘恒斌向与会的供应商提出了一些建议。从2007年着名的复印机采购大单，到刚刚结束的2010年IT产品协议供货项目，内蒙古自治区政府采购中心在IT类采购项目上积累了很多经验，在刚刚过去的2009年，该中心更是有高达3亿元的IT采购规模。

 

　　刘恒斌表示，作为集中采购机构，在工作中应该满足采购人单位的合理要求。但是采购文件中是否存在倾向性，只有供应商是最了解的。所以，要保证采购工作顺利地进行，供应商的“全面参与”是不可或缺的。参数不合理要提出，自己能够满足要求就来参加。“不要等到采购结果出来了再提出质疑，这样就会很麻烦了。”刘恒斌说。

 

　　此外，刘恒斌对IT类项目广泛存在的“服务”给出了自己的建议：“现在很多大企业都建立了自己良好的售后服务网络，要对此多进行宣传。”这样才能更好地让采购人单位了解企业的服务体系、了解到服务是有价的。

 

　　公开透明 坦诚相见

 

　　天津市政府采购中心一向以操作的“公开、透明”在圈内享有盛誉，此次IT论坛中，该中心主任陈燕平在介绍了中心IT项目协议供货特点之后，着重介绍了中心在“公开、透明”方面的做法。“我们现在基本上没有什么是不公开的，采购人的需求在我们拿到的第一时间就上网，开标后所有专家打出的各项小分也会公布。”陈燕平说，“我们希望供应商能够与我们坦诚相见。”

 

　　之所以提到“坦诚相见”，是因为在IT类项目的采购中，协议供货商动辄使用“政府采购型号”来抬高价格，也就造成的政府采购“价格高”的恶名。然而这种牟利也只能是一时的，要在政府采购市场得到一个“面”的开拓而不是一个“点”，诚实经营非常重要。

 

　　据陈燕平介绍，天津市的协议供货始于2006年，而在2008年，该中心推行了“厂家报名、品牌入围”的方法，打破了厂家授权的惯例，只要是合法的经销商都可以参与该市的协议供货项目。2009年，在原有的基础上，该中心强调了协议供货商的“主营”，供货商主要经营哪一类型的产品，就参加哪一部分的协议供货项目。2010年，该中心又提出了“厂家对经销商的认可度”，注重强调了尊重厂家的管理，由厂家负责做好产品目录的维护。

 

　　支持自主创新

 

　　“目前，全国性的大的项目会放在我们中心进行操作，这种项目一旦做了就是上千万元的大项目。”作为部门集中采购机构的代表，中国气象局行政管理局采购中心处长罗大武介绍。

 

　　据罗大武介绍，气象工作与国家和个人都息息相关，气象部门的工作程序，主要是数据的采集、上传、存储、计算然后再进行信息产品的发布，全过程都是在跟数字打交道。气象部门采购IT产品的历史非常悠久，早在1969年就由国家批准采购了第一台进口的大型计算机，而在此后的很长时间里，进口设备在气象部门的IT采购中还占有很大的比重。但是近几年国内的IT企业已经有了突飞猛进的发展，那么现在这些企业就应该抓住政府采购通过发挥政策功能来扶持自主创新的这个机会。

 

　　支持国产品牌自主创新的工作，是采购人义不容辞的责任。气象部门是实施业务系统，设备不能出问题，出了问题就有责任，设备一旦出现故障影响就会非常大，这就导致用户普遍倾向于购买他们认为放心的产品。所以供应商在参加气象系统的IT采购项目时，一定要在服务方面下功夫，要在用户处建立起信赖度，通过沟通打消其对服务的怀疑。

 

　　提升服务 强化管理

 

　　“今天早上到会场，看见‘集采十年路，采购主渠道’的主题时，我就非常有感想，从事政府采购工作五年了，看见‘主渠道’三个字，我首先想到的是协议供货，这也是我的职业带给我的第一反应。”中央国家机关政府采购中心采购一处的范清宇表示。

 

　　据范清宇介绍，中央国家机关政府采购中心2009年IT类协议供货金额为48.6亿元。与2008年相比，2009年他们的IT类项目采购范围丰富度增加了9%，采购金额增加了14%。数字的增长，奠定了协议供货成长的一个好的基础。

 

　　但是数字的成长只是一个方面，更重要的一点是协议供货平台上的各方是不是实现了多赢，这是判断发展是否科学、和谐的一个重要标准。IT技术也是日新月异的，并且与国家的相关政策关系非常紧密，不管是节能、环保还是自主创新，这是一个政策性非常强的行业。

 

　　在谈到2010年中央国家机关政府采购中心的IT 协议供货工作方向时，范清宇提出了八个字：提升服务，强化管理。因为在2009年，很多款入围产品没有成交记录，价格一年都没有任何调整，还有相当大比例的供货商一年都没有实现一单交易，这些情况都要在2010年通过一定的机制进行调整。

 

　　PC采购应推行“需求标准化”

 

　　作为PC民族品牌的领军企业，清华同方在政府采购IT类项目中发挥着重要的作用。在此次论坛中，几位来自集中采购部门的负责人介绍了各自的IT采购工作之后，清华同方商用行业事业部总经理张伟感慨地说：“对供应商来说，在政府采购工作中有一些事情确实是没有注意到的、没有去掌握的。”同时，张伟也抛出了自己的观点：PC采购应推行“需求标准化”。张伟表示，计算机是一个标准化很强的采购项目，是应该可以将采购人的需求标准化的。因为只有推行“需求标准化”，才能够方便采购人选择，从而提高采购效率、增加竞争。“按照以前的做法，是完全由采购人自己报型号，这样在后续的操作中就会比较麻烦。”张伟说，“但是从实际工作上来说，可能五到六种型号就能完全满足采购人的需要，如果能把这种标准给确定下来，那么在采购的过程中也就比较容易操作了。”

 

　　创新型企业更需支持

 

　　“今天听了各位集中采购机构负责人的讲话我非常开心，因为大家现在越来越重视技术创新了，而我们公司也正是一家以技术创新为主的企业。”京瓷办公信息设备营业部营业推进部销售企划课课长 张辉说。

 

　　目前，在建立创新型社会的大环境下，企业的技术创新得到了广泛的关注。但是与此同时，要求政府在采购IT类产品的过程中，消除“排他性”和“倾向性”的呼声也越来越高。张辉表示，在大家说到排他性和倾向性的时候，他们都会很紧张，因为作为一家技术创新型企业，京瓷公司有些技术是独有的。而这个情况下，创新型企业就非常希望得到各方的支持和认可。