环保清单产品:强制采购是更好选择
近期,在和一些IT企业的接触中发现,针对政府采购市场的活动,除了关注业内重要的政策调整,重点项目的进度之外,企业都提到了一个重要话题,那就是将于今年7月份左右颁布的新一期的节能清单。交谈中无一不是非常重视的态度,“这个事情非常关键,没进入节能清单对于业绩的影响太大了,不敢马虎”。
从实际情况来看,环保清单和节能清单在我国的执行也的确存在着一定的差距。由于对环保清单目录产品没有实施强制采购,只是优先采购,环保清单内的产品获得政策扶持的力度相对较小。一方面参与环保认证的企业没有强制采购的节能认证的企业多,目录的产品不是很多;另一方面,在具体政府采购中,由于只是优先采购,往往在评标办法中以加分的形式来体现,但一般很难保证采购到“环境标志产品政府采购清单”目录内的产品。
尽管目前在实际操作中,在招标文件的评审办法中有一加分款,但是由于环保清单内的产品是环保绿色产品,往往意味着更大的成本投入,因此投标报价也较高,其商务分不会高,再加上采购人的环保意识淡薄,往往优先的效果并不明显。
“企业面对各种认证显得理性和现实,对销售业绩帮助不大的认证态度非常冷淡。目前政府采购对环保产品最多是小幅加分,对企业扶持力度并不大,企业自然就缺乏参与认证的动力。”多位企业负责人的观点也证实了这一判断。有企业代表认为:政策促进企业实际业绩提高才是最重要的。很多政策的初衷虽然好,但因缺乏强制力和操作性很难落到实处,企业即便参与其中也无法获得任何实惠,认证很难得到企业积极响应。
有集采机构负责人认为,“环保清单内的产品不是强制采购,很多IT产品即便未入围也可能是环保的产品,这就意味着采购清单外的产品很可能也能实现政策功能,这无疑给政府采购选择环保产品带来了一定困难。如果能够给环保产品定一个标准,同时加大政府采购对环保产品的扶持力度,环保清单就能更好地发挥作用。”
实现政策目标需要强制采购环保产品,IT企业发展也需要政府采购加大扶持力度。生产环保产品往往意味着更高的成本,这些企业的产品符合政府采购的政策功能,其发展也更需要政府采购市场的有力支持。
我们从实际情况可以发现,优先采购政策比强制采购政策的落实效果始终略逊一筹,因此强制采购环保清单内的产品或许不失为一个好的选择。
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