节能清单自诞生之日起就肩负起了为采购人节能的重任，是节能政策功能的重要体现和落实保障。第七期节能清单不仅具有以节能为中心的固有特点，更体现出了前所未有的政府采购管理功能。
　　
　　节能清单一直是政府采购落实节能减排政策功能的手段。自首批节能清单推出至今已超过5年，节能清单也已更新至第七期。节能清单不断更新的过程体现出了政府节能采购的意识和观念变化，标志着节能清单正在不断走向成熟。
　　
　　每次节能清单的更新无疑是其逐渐发展和成熟的重要标志。在5年的发展过程中，节能清单的更新速度不断加快，近两年已经基本稳定为每半年更新一次，并且基本能够做到清单更新有计划、有规律，在新一期清单公布时已经可以预告下一期清单的更新时间。
　　
　　节能清单中包含的产品品目也越来越丰富，第七期节能清单已从第一期清单的8大类产品扩展到32大类节能（节水）产品，涉及产品种类增长了300%。
　　
　　前几期节能清单的发展还体现在政策功能落实力度上。最初节能清单内的产品是全部实行优先采购的，随后逐渐将其中采购量大、能耗较高的产品列为强制采购节能产品（IT产品为计算机、打印机、显示器三大类），强化政策功能的落实力度。
　　
　　节能清单虽然保持了较快的发展速度，但无论是范围还是力度的变化都始终只围绕着“节能”这一政策功能，第七期节能清单的有关规定则突破了节能清单发展的局限性，将节能清单的功能与政府采购的管理功能紧密联系在一起，通过节能清单管理提升政府采购效率。
　　
　　据财政部相关负责人介绍，第七期节能清单的重要变化是要求认证型号与销售型号一一对应，而其根本原因是为了强化产品型号与节能认证的紧密性，确保采购人选择的每一款产品都只有惟一一套配置，避免部分产品因为更换配置导致实际采购的产品超出节能清单范围或与采购人实际需求不符的情况。
　　
　　从这一清单认证策略的根本目标可以看出，第七期节能清单强调的并不是如何节能，而是通过加强节能清单的管理功能，规范政府采购行为，确保采购人买到的就是所需的、节能清单内的产品，提高政府采购效率。
　　
　　政府采购满足采购人需求和落实政策功能并不矛盾，同时实现这两个目标是政府采购的必然发展方向。但在第七期节能清单推出以前，节能清单始终只是围绕着节能这一政策功能发展，未能实现政策功能与满足采购人需求的融合。第七期节能清单不仅具有节能的核心意义，还体现出了通过节能清单辅助管理政采活动的新特点。这种通过节能清单提高政采效率的尝试无疑顺应政府采购发展规律，符合提高采购效率的需要。或许，第七期节能清单强化政采管理功能将开启节能清单发展的全新阶段。
　　

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