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服务打包想法好操作起来不简单

政府采购信息网  作者:马磊  发布于:2009-12-15 10:40:12  来源:政府采购信息报

  将外设产品的售后服务打包是一个好办法,但是如何执行就成为一个很重要的问题。某中央级集中采购机构IT采购相关负责人表示,在北京、上海、广州等IT发达地区进行打包服务很容易,有很多优秀系统集成商可以参与,但是在偏远地方,操作起来会比较很困难。
  
  举例说,中直机关政府采购中心服务的对象是中央直属机关,很多派出机构分散在全国各地。比如去年中央文明办采购了一批台式计算机就要求发往西部地区。系统集成商的“触手”未必能够覆盖所有的区域,反而是原厂商自己的售后服务体系更加完备。
  
  另外,在招标环节,定几级资质的集成商参与合适呢?按理说这种服务项目不涉及软件开发和网络部署,单纯就是设备维护,三级资质就可以完成,但是复印机、投影机均属于昂贵的办公设备,要是集成商工程师技术不过关,很容易把机器修坏,那政府的损失就太大了。
  
  此外,系统集成商的利润怎样保证,维修服务的收入被系统集成商抢去了,原厂商为了保证自己的利润,他们如果恶意抬高零部件的价格怎么办?结果反而导致维护成本增加。
  
  “实际上,采购人需要的仅仅是一个售后服务的统一接口,这个工作采购中心就可以做。在国外,采购中心就承担这种任务,采购人哪台IT产品有故障,只要把编号输入售后服务系统,就会自动转到相应的维修单位,这样还避免了中间系统集成商或者代理商的环节,成本反而下降。” 某中央级集中采购机构IT采购相关负责人如是说。
  
  国家发改委价格监测中心技术与信息处副处长董越岫认为,集成商的素质不好把握,这种维护项目每个标通常在20万元左右,和系统集成动辄千万元的单子比规模太小。大企业很可能没有兴趣参与,只有中小企业踊跃参与其中,但是维修业务投入的人力成本不低于普通项目,维修工程师必须要有各原厂商颁发的维修资格证书,还要预备多种品牌产品的零件以及耗材,这未必是中小企业能够承受的。
  
  山西省政府采购采购中心副主任王跃进则有另一层忧虑,即集成商的信誉问题。维修环节可能出现的问题很多,社会上一些无良维修者甚至会将正品零件更换下来,以次品零件顶替。比如,LCD投影机里面的液晶灯泡,正品和次品价格相差2000元,但是他们的差别只体现在寿命上,刚刚安装时使用效果是相差不多的,即使以后采购人发现灯泡寿命缩短去询问,维修者也可能会说是使用不当、灰尘多造成的寿命缩短,处于技术劣势的采购人很难辨别真伪。
  
  另外,复印机耗材也有这种问题,目前市场上有大批假冒的原装耗材,比正品原装耗材和通用耗材都便宜,如果个别集成商利令智昏,用假冒的耗材,政府的损失就大了。
  
  如果原厂商自己进行服务不大可能出现以上情况,因为他们不能砸自己的牌子,但是如果是一个名不见经传的系统集成商,就没有这种顾虑了,大不了做一单就转移阵地。因此,要打包服务就必须有一个诚信体系和问责机制,现阶段外设产品外包服务的时机还尚未成熟。
  
  但是耗材的采购倒是应该进行改革,原装耗材厂商应该和有关部门一起制定一个耗材标准,以此标准约束所有耗材生产者,只要符合标准的耗材都应该可以正常使用,厂商不能说“使用非原装耗材责任自负”,那样属于捆绑垄断。
  
  有相同标准后,原装耗材和通用耗材之间可以通过招标实现竞争,既可以降低价格,又可以将假冒耗材拒之门外。
  

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