编者按 协议供货已经实施5年了，品目由最初的几种增加到几十种，从寻常办公设备增加到软件、安全系统等，协议供货的品目是越多越好还是越少越好呢？什么产品适合纳入协议供货范畴？是一个值得探讨的话题。

　　从2002年试点开始，协议供货已经走过5年之久。
　　
　　5年之中经历了不少坎坷，但在5年中最大的变化是协议供货的品目在不断增加。以央采为例，从2002年的计算机和打印机两类逐步发展到2004年的计算机、显示器、PC服务器（1路CPU、2路CPU）、复印机、打印机（含桌面多功能一体机）、传真机、投影机、扫描仪、电话机、数码照相机、数码摄像机和复印纸等12类。2005年又增加网络交换机（边缘）、低端路由器两类。到目前协议供货品目范围进一步扩大，增至19类。
　　
　　截止2008年，中央国家机关信息类产品协议供货品目已经达到49大类，189小类产品，是全国品目范围最广的协议供货目录。
　　
　　央采：协议供货种类越齐全越好
　　
　　中央国家机关政府采购中心采购一处负责人表示，随着政府采购工作的不断深入，协议供货的品目就应该不断增加。因为IT产品更新换代较快，有很多新的产品项目要不断的纳入进来，2008年在协议供货品目本来已经十分丰富的情况下，还是有不少中央采购人反映他们需要的产品不在协议供货之内。比如，无盘工作站等一些特殊用途的信息类产品，保密U盘和保密传真机等均没有纳入协议供货。这些采购人认为，涉及到这些类别产品的采购时，往往程序复杂、采购效率比较低，因此迫切希望能将这类产品纳入协议供货的名单。
　　
　　“为此，中央国家机关政府采购中心在广泛征求采购人意见的基础上，才最终确定采购的品目，采购中心对补充招标的范围也公开征求供应商的意见和建议。另外，采购人可结合工作需要，向采购中心提出需要新增的产品种类，供应商也可向采购中心递交产品简介并提出补充招标品目的申请，然后在年底进行‘扩招’以满足需求。”中央国家机关政府采购中心采购一处负责人如是说。
　　
　　除了丰富一些原有的品目以外，现有的品目也在原有的基础上逐渐细化。比如PC机，是最早纳入协议供货的产品。但是在2008年底，PC机的另外一个家族--安全PC机，也通过“扩招”进入中央国家机关信息类协议供货，这种安全PC产品不仅要求从硬件角度保护信息安全，更重要的是要降低辐射，这个降低辐射并非是为保护使用者的眼睛而降低辐射的，而是为了保护信息安全，普通的商用电脑即使宣称自己是低辐射，但是屏幕和键盘一样要溢出大量辐射能，如果有专用设备，在3公里外就能够监控你屏幕上的内容，而低辐射计算机则可以把安全距离降低到50米内，确保信息安全。
　　
　　此外还有工控PC，这是一种需要在极端环境下工作的电脑。
　　
　　地方：应因地制宜
　　
　　“与央采不同，地方协议供货品种增加的相对缓慢。比如辽宁2009年协议供货中显示器、网络存储、防火墙、等品目是第一次纳入协议供货。”辽宁省政府采购中心副主任许敏表示。
　　
　　为什么地方协议供货品目相对比较少呢？安徽省政府采购中心主任助理宋杰女士认为，主要是采购规模和需求造成的。地方采购的多是一些常规办公产品，如无盘工作站等一些特殊用途的信息类产品采购频率不大。因此，并没有纳入协议供货目录的必要。
　　
　　哪些产品适合纳入目录
　　
　　湖北省财政厅政府采购管理处处长魏承玉认为，进入协议供货的产品类别也没有必要太多，比较适合进入协议供货的是那些价格透明度高、技术参数简单、品牌也比较多，且各品牌技术水平相当的产品，最典型的就是PC机。
　　
　　目前尚有知名品牌十几家，产品性能参数上差距不大，基本都可以满足政府日常的使用需要。此外，价格也很透明，去电脑卖场就可以监控到PC机的价格，入围协议供货目录后采购人只要关注价格就可以。
　　
　　但有些产品比如软件就不同。尽管国产软件发展也很快，但很多国产软件在技术上和国外品牌还有不小差距。国外品牌之间也参差不齐，而且软件的性能参数比较复杂，不好量化。况且价格也不是很透明，所以不大适合政府协议供货，而适合跟着项目单独采购。因此，2009年湖北省信息类产品协议供货中就没有软件这一包。
　　
　　“总之，协议供货的品目广窄，应该按照本地区的实际情况制订符合本地区的采购品目”。魏承玉坦言。