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节能清单入围规则毋须质疑

政府采购信息网  作者:政府采购信息网综合  发布于:2011-07-25 12:55:23  来源:政府采购信息网

  编者按 自节能清单出台起,经常出现知名厂商的节能产品未入围清单的情况。曾有不少厂商对节能清单的入围规则表示疑义,希望产品入围节能清单的规则能更加公开、透明。在公示版本的第十期节能清单中,又出现了知名品牌产品无缘入围清单的情况。究竟是什么原因导致优秀产品无缘入围清单?厂商对清单入围规则又有怎样的看法?《政府采购信息报》记者就上述问题进行了调查。



产品未入节能清单主因

 《政府采购信息报》记者和IT厂商相关负责人沟通后发现,在惠普、同方、戴尔、东芝等品牌中,除个别厂商出于供货能力等方面的考虑减少了申报产品数量外,大多数厂商并没有刻意减少入围产品数量,更不存在“不想入围节能清单”的情况。
  
  就笔记本电脑未能入围节能清单的原因,《政府采购信息报》记者对相关厂商的负责人进行了 采访。调查结果表明,往往是厂商自身的原因导致了部分产品甚至整个品牌未能入围清单的结果。
  
  第十期公示清单中,最受人关注的就是惠普和同方笔记本电脑未能入围,而导致了这一结果的直接原因就在于厂商自身工作不到位。
  
  同方股份有限公司知情人士透露:“同方公司2010年在政府行业市场销售业绩实现100%增长,今年仍想在政府行业继续发力。产品未能入围公示清单,是由于公司工作人员在申报产品时没能对笔记本电脑进行正确归类,并不存在故意不让产品入围的情况。”
  
  惠普笔记本电脑也未入围公示清单。公司相关负责人承认,确实是由于公司自身原因导致产品未能入围清单,但不方便说明具体原因。该负责人同时表示,节能清单的认证规则并不存在问题,惠普的产品具备在现有规则下入围清单的能力。[详细

厂商对节能清单的误解在减少

  在过去几年里,市场能听见有IT厂商抱怨产品入围节能清单的规则不清楚明了,厂商容易因为误解规则导致产品无法入围清单。
  
  IT厂商在实践中不断摸索,甚至有的厂商建立了专门的部门进行产品认证工作。但在第十期节能清单公示后,人们发现各大IT厂商的产品入围清单似乎并不顺畅,过程中仍旧会出现各种问题。《政府采购信息报》记者采访发现,厂商在清单更新中仍然会暴露出各种问题,但对清单更新规则和操作流程的误解正在减少。
  
  在两三年前,IT厂商对节能清单的作用和入围清单还只停留在理论阶段,经常有IT厂商询问产品如何才能进入节能清单。现在,厂商对这两个问题已经了解得非常清楚,产品入围工作做得轻车熟路。中国长城计算机深圳股份有限公司相关负责人刘鹏说:“产品入围节能清单涉及很多方面的工作,这些工作并没有统一的说明,所以经验就十分重要。现在节能清单更新周期是半年,IT企业很快就能熟悉产品入围清单的流程和规则。”[详细

节能清单品目精细化标准要先行

   在前后长达7年的清单更新过程中,节能清单中的产品种类越来越丰富。在2004年第一期节能清单出台时,清单中只包含计算机打印机两类IT产品。第十期节能清单中已经有包括计算机、打印机显示器三类强制采购产品和传真机、复印机、多功能办公设备、投影机、不间断电源五类优先采购产品的多种产品。
  
  节能清单不断更新,大品目下的产品细分也越来越明确。第七期节能清单更新时,计算机品目已经按照产品的使用特点分为台式机和笔记本两类,打印机则按照技术特点分为针式打印机、激光打印机和喷墨打印机三类。
  
  尽管包含产品越来越多,产品分类越来越细,但节能清单中的产品分类仍不能满足厂商希望产品入围节能清单的需求。
  
  从2010年开始,平板电脑迅速成为了IT产业的热门产品,政府采购市场对平板电脑的需求量也越来越大。
  
  不少平板电脑厂商想让产品入围节能清单,进而可以让产品在政采活动中占据竞争优势,但IT业界始终没有对这类“Pad产品”进行明确分类,节能清单中也没有对应的产品类别。[详细

IT厂商须正视自身失误

  观察公示中的第十期节能清单就会发现,有很多企业明明想让产品进入节能清单,但却偏偏由于自身问题不能如愿以偿。从主管部门和厂商的反馈来看,这些过失能够得到弥补,产品最终有望进入节能清单,但这些问题不应该被忽视,一定要防微杜渐。
  
  在处于公示阶段的第十期节能清单笔记本电脑品目中,以往主流产品尽数入围的同方和惠普居然一款产品都没有。这两大品牌在政府采购市场中一直有不错的业绩,但此次却因为自身的某些原因而不是产品原因,导致笔记本电脑差点不能入围节能清单。
  
  对同方来说,笔记本电脑未能入围节能清单也许有些冤枉。同方笔记本电脑没能出现在公示清单中的直接原因是产品分类错误,没将笔记本电脑的型号在对应的品目中进行申报。
  
  惠普并不是第一次在节能清单更新时出现问题,第八期节能清单更新时,也曾出现过大量惠普电脑被挡在清单之外的尴尬。当时是因为惠普全球化管理的制度问题导致产品被拒之门外,时隔一年之后,惠普又因为“自身原因”导致笔记本电脑差点全军覆没。[详细

  从厂商的态度看,产品入围节能清单不是难题,关键问题是“入围清单能获得什么好处”?尽管有关规定明确要求“优先采购”清单内的产品,但这一政策并未能激发IT企业参与认证的热情,但如果能让入围清单的产品在政采活动中获得优势,距离全面落实节能采购的政策目标就更近了一步。
  
  山西省省级政府采购中心一位负责IT采购的工作人员介绍说:“政府采购对节能清单内的产品实施优先采购,也经历了从优先到部分品目强制的过程。对部分品目实施强制采购后,企业参与认证的积极性明显提高,因为不能通过认证就意味着失去了参与政府采购活动的机会。这证明节能认证不是能不能通过的问题,而是企业想不想通过。”
  
  如果通过认证成为市场准入门槛,企业会不会积极参与节能认证?陈冰说:“节能清单内的产品如果不是强制采购,企业一定会衡量参与认证的得失,确定是否参与认证。但如果对清单内产品实施强制采购,相信所有UPS企业都会积极参与认证。”[详细

 
  对于不能按照承诺对产品及时供货的现象,供应商也找出了不少原因为自己开脱。供应商认为,其中既有新产品生产和渠道铺货周期长的原因,也有节能清单更新时间不确定的原因。
  
  有供应商认为,新产品生产和铺货周期长的问题是可以预见的,但这是大家都要面对的问题。政府采购市场并不排斥新技术和新产品,谁能把产品最先推进政府采购市场,谁就能在竞争中占据主动。因此,厂商只能先对新产品进行节能认证,让产品进入节能清单,然后再考虑解决供货的问题。
  
  也有供应商表示,“不能及时供货”还不能下定论,即便不能及时供货,也和节能清单的更新日期不确定有直接关系。该供应商说:“我们事先不知道新一期节能清单更新的具体日期,也就不能对应安排工作,确保新产品及时供货。从应对市场竞争角度看,厂商必然会选择先让产品入围清单,不可能只因为不确定更新时间就不让产品入围节能清单。”[详细

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