政采应为中小企业自主创新买单
中小企业需要在政府采购中获得哪些扶持?我们不妨听听中小企业经营者的观点。
郑州金翔科技有限公司总经理孙如海认为,在IT行业内,政府采购保护中小企业应该是有选择的。他认为,国家保护中小企业的政策目的是鼓励就业,这个目的多半可以由低技术的中小企业承担,而IT中小企业承担更多的创新。从国际上来看,中小企业往往是创新的火车头。以美国为例,美国小企业完成的科技发展项目占全国项目总量的55%,小企业的人均创造发明是大企业的两倍。因此,政府采购支持小企业关键是鼓励创新型的中小企业,享受中小企业优惠政策的企业应该是拥有自主创新能力的企业。
目前,政府对中小企业往往有个误解,认为中小企业产品应该有价格优势。其实不然,对创新型中小企业而言,由于销售规模上不去,单件产品承担的创新成本反而会比大企业高很多。因此,政府采购不仅不应该要中小企业提供低价,还应该一定程度上允许价格比大企业产品高一些,政府应该为自主创新买单。
拓林思软件公司总经理周群对自主创新有另一层忧虑。他表示,作为供应商,最害怕的并非是资金和资质门槛,企业规模小带来的劣势是信息不对称。大企业有很强的实力进行品牌塑造和政府公关,可以让政府知晓并信任自己的品牌。很多采购人对于没听说过的品牌不愿意尝试,拓林思软件入围协议供货的一个重要目的就是要扩大知名度。
另一个问题是采购信息的获取。周群坦言,在很多电子政务软件采购项目中,如果企业看到招标公告后再前去参与,基本上已经没有取胜的可能。
政府采购操作系统这样的基础软件,需要长期的测试与磨合,通常需要几个月的时间才能够完成。在这个时间段里,谁和采购人联系密切,谁便能够更早地获得采购信息,进而取得优势。在一个项目酝酿的过程中,很多大企业早就知道招标的详细流程,并且已为采购人提供技术咨询服务,这个过程中,大企业已经对项目了然于心,自然胜券在握。
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