新疆网信系统坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的工作要求，严格落实中央网信办和新疆党委关于网络扶贫工作要求，聚焦深度贫困、突出帮扶特殊贫困群体、务实推进网络扶贫对口援疆和定点帮扶、持续推进网络扶贫与数字乡村建设，坚持精准扶贫和精准脱贫，充分发挥互联网在脱贫攻坚工作中的作用，助力打赢脱贫攻坚战。

 

　　一、聚焦深度贫困，加大网络扶贫力度。

 

　　一是积极推进贫困地区农特产品网上销售。去年举办电商扶贫天山行活动，与阿里巴巴、京东等18家大型电商平台达成134项合作，拓宽了农特产品线上线下销售渠道；举办11场新疆特色农产品线上、线下营销活动，销售哈密瓜、葡萄、红枣、核桃等鲜果、干果产品，销售总额达近2000万元。二是支持深度贫困地区发展“互联网+旅游”。推进深度贫困地区文化旅游集散地、景点景区等旅游场所宽带网络覆盖升级改造，启动信息通信支撑旅游业发展专项规划编制工作，通过网络优化和扩容等手段解决网络拥塞、信号不稳定等问题，为现有网络补盲、提质。推进完善智慧文化旅游公共服务体系，构建“一中心两平台”（大数据中心、智慧旅游管理平台、游客服务及营销平台），大力宣传乡村旅游农家乐住宿、旅游商品特色工艺品等，举办“新疆是个好地方·达人西游”等系列活动，在线推荐新疆文化旅游咨源，助力打造新疆旅游品牌。三是加大对南疆深度贫困地区信贷资金支持力度。对南疆深度贫困地区执行28条信贷优惠政策，通过降低客户信用等级准入要求、降低贷款担保要求、对发放的精准扶贫贷款执行优惠利率、扩大贷款审批权限等措施，着力解决深度贫困地区基础设施、公共服务、网络建设等发展短板，打通精准扶贫“最后一公里”，去年累计发放扶贫小额信贷32.58万户、120.15亿元。

 

　　二、突出特殊贫困群体，创新帮扶措施。

 

　　一是大力发展“互联网+医疗健康”。开展全民健康信息平台和基层医疗卫生机构管理信息系统等重点建设项目，建成标准统一、覆盖全疆各级各类医疗卫生机构的信息互联和共享体系。积极推进远程医疗服务体系建设。自治区人民医院分中心依托远程医疗网络平台开展远程专家会诊、远程心电、影像、病理诊断、远程教学等，去年累计完成远程医疗服务12万余例；新疆医科大学第一附属医院远程医疗分中心搭建完整的“省级－市级－县级－乡级－村级”远程医疗网络构架，远程医疗网络覆盖全疆86个县市487家医疗机构。推广“互联网+”形式的家庭医生签约服务系统，搭建家庭医生与签约居民的交流平台，提供信息咨询、交流互动、患者反馈、健康管理等服务，目前全疆有13个地（州、市）的66个县市均采用居民健康APP完成家庭医生签约服务，居民有效签约达103.28万户、305.34万人。二是关注贫困学生及困境儿童。加大对“新疆学生资助管理信息系统平台”个性化开发，实现受助困难学生认定精准、资金发放手段创新、资金消费有效监管、数据调用方便高效等。强化与扶贫部门建档立卡贫困户数据比对，逐一核验贫困学生信息，确保对南疆四地州22个深度贫困县（市）的51.26万名建档立卡家庭困难在校生全学段、全过程资助。推动完善控辍保学部门协调机制，依托全国中小学生学籍信息管理系统、人口查询系统建立控辍保学动态监测机制。三是加大对残疾人、孤寡老人等贫困群体的帮扶力度。去年5月上线运行的自治区民政社会救助综合信息统计平台，实现城乡低保人员结构、特困供养人员数据的统计分析以及低保数据与扶贫数据的分析比对，依托信息化手段实现精准兜底。

 

　　三、引导网信企业持续参与，强化项目扶贫。

 

　　一是鼓励引导19个援疆省市加强与后方产业对接与合作，依托“互联网+教育”、特色农产品展销等各类平台，加大对受援地区扶志扶智、农特产品的推广帮扶力度，深化教育扶智公益项目，推动受援地农产品与援疆省市市场主体建立长期稳定的产销合作关系。目前全疆累计销售农产品70余万吨。二是在阿克苏地区实施农业产业化“十城百店”“万亩亿元”“百村千厂”工程，推进“百企帮百村”结对子，实现外部帮扶和内生动力“双轮驱动”。开展“民营企业南疆行”活动，先后三次赴浙江省召开扶贫领域推介工作协调会，去年共签约投资项目48个、涉及投资金额131.64亿元。

 

　　四、瞄准建档立卡贫困户，推进五大工程。

 

　　一是全面推进网络覆盖。推动第四批电信普遍服务试点项目建设，总投资3.19亿元，用于支持196个4G基站建设。引导基础电信企业面向建档立卡贫困户给予最大幅度的通信资费优惠，中国电信新疆公司推出38元贫困地区专属优惠资费，专属资费套餐相较主流59元套餐优惠达65%。加大对贫困地区域名资源的支持力度，按照规范流程开展网站备案，做好咨询解答和受理。二是大力发展农村电商。推进电子商务进农村综合示范工作，目前全疆获批47个国家级电子商务进农村综合示范县（市），实现了32个国定贫困县和南疆四地州22个深度贫困县的全覆盖。成立新疆电商扶贫联盟，指导筛选建立电商扶贫产品品牌库，致力于挖掘贫困地区优质农特产品助推产业升级。整合资源，着力健全“区级重点培训、地（州）主动培训、县（市）全面培训”的分类、分层次人才培训服务体系，注重大学生、返乡青年及贫困人口向电商新农人转化，涌现出“天山蜜姐”沈智玲等一批电商领域创业者和电商服务站长。印发《加快推进我区“快递下乡”工程实施方案》等政策文件，扎实推进农村物流发展，因地制宜推进乡镇快递网点建设，支撑农村贫困地区电子商务发展。三是提升网络扶智能力。扎实推进教育信息化2.0行动计划，制定《自治区中小学校联网攻坚行动实施方案》，持续推进宽带网络校校通建设，加快贫困地区学校互联网覆盖，目前全疆提速至100M以上的学校有3045所，新接入带宽100M及以上的学校有257所；南疆四地州中小学互联网接入率达88%，多媒体教室普及率达77%，计算机教室建设率达65%，农村学校信息化应用环境稳步改善。完成新疆基础教育资源公共服务平台升级扩容，完善全疆优质教育资源城乡共享机制，开展“一师一优课、一课一名师”、中小学教育信息化大赛等活动，推动信息技术在贫困地区教育教学工作中的应用。四是切实优化信息服务。建成“静态展示、动态管理、监督比对、手机APP、落实精准”五位一体的新疆脱贫攻坚大数据平台，目前全疆13个地（州、市）、78个县（市、区）已全部接入平台，畅通了与公安、民政、财政、教育、水利、住建、林业等行业部门数据信息共享渠道。完善贫困人口统计监测和返贫人口、新识别贫困人口精准识别体系建设，建立预警监测机制，强化脱贫攻坚跟踪监测和预警评估。提升医保信息系统服务能力，进一步扩大异地就医结算平台数量，以南疆四地州22个深度贫困县为重点，继续扩大乡镇医疗机构跨省异地就医结算覆盖面。目前，全疆三级、二级医疗机构全部纳入国家异地结算平台，868家乡镇卫生院也已全部通过异地结算测试，纳入率达100%，全疆接入全国异地就医结算平台的定点医疗机构达到1280家。聚焦南疆四地州和162.75万深度贫困人口，将深度贫困人口补充医疗保险嵌入医疗保险系统，基本实现了基本医保、大病保险、医疗救助和深度贫困补充医疗保险“一单”结算。五是大力推进网络公益。以伊犁州、昌吉州等地为示范地州，带动各地、重点新闻网站围绕公益扶贫、助残帮困、“互联网+”社区服务等重点公益领域开展网络公益活动，去年全疆组织开展网络公益活动131项。特别是“我为新疆代言”网络公益活动，邀请新疆各行业代表积极为新疆发声，代言新疆美食文化、特色农产品、城市形象等，全面展示新疆和谐发展、社会进步、文明开放的良好形象，全网传播量已累计超过8.7亿人次。搭建社会组织参与脱贫攻坚信息平台，引导社会组织积极参与脱贫攻坚，全疆14个地（州、市）589个社会组织参与，帮扶贫困村189个，投入资金2500余万元；新疆慈善总会共计帮扶贫困村43个，覆盖贫困人口41925人，投入资金892.7万元，捐赠物资折合人民币199.6万元，帮扶项目37个。

 

　　五、强化宣传力度，营造良好舆论氛围。

 

　　一是精心组织策划融媒体报道。组织自治区重点新闻网站在首页重要位置精心开设“坚决打赢脱贫攻坚战”“访惠聚”等专题30余个，设置“精准脱贫”“产业扶贫”“创业致富”等栏目，集中版面、时段做好脱贫攻坚报道，全景展现新疆各族人民决战决胜脱贫攻坚的精神风貌。新疆新媒体中心围绕“决战决胜脱贫攻坚”主题报道，派记者前往南疆四地州开展蹲点采访，围绕12个拟摘帽的村级第一书记，制作系列访谈《第一书记话脱贫》；以2019年全国脱贫攻坚奖获得者为素材，推出了《新疆脱贫攻坚奖获得者来了，看看他们的风采》9张系列海报。二是加大多语种稿件传播力度。去年以来，共组织疆内各新闻网站发布脱贫攻坚相关稿件4106篇，浏览量2286万余次，点赞量31.6万余次，正面跟评12.1万余条。扎实做好扶贫方针政策、扶贫成效、扶贫致富故事的互联网多语种传播，组织自治区重点新闻网站、民间民语平台通过维吾尔语、哈萨克语等语种，转载翻译脱贫攻坚相关稿件。充分展现了全疆上下决战脱贫攻坚的生动实践，营造了向上向善的良好氛围，奏响了网上脱贫攻坚最强音。三是聚焦脱贫攻坚，以“同奔小康·幸福新疆”为主题，举办新媒体传播竞赛活动，广泛发动网民创作、传播“我亲历、我见证”的脱贫攻坚温暖故事，引导新媒体、自媒体从业者用笔和镜头展示精准帮扶、精准脱贫的骄人成绩，营造争分夺秒抢、只争朝夕干热烈氛围。（新疆网信办供稿）