做大IT服务采购靠标准
政府采购信息网 作者:湘 樟 发布于:2014-01-20 15:48:00 来源:政府采购信息报
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以服务为主导的IT应用,未来的发展会是怎样的?企业为我们提供了这样一个预想:用户所需要的计算资源、信息存储等成为由"公家"提供的按需付费的资源,至于硬件设施以及软件服务等,只需保证独立的用户能够有一个"电表"或者"水表"进行用度统计,由相关的"电线"或者"自来水管"进行输送即可,无需每家自备一个小型发电机。
不过,就目前政府采购的实际情况来看,全面建立这种相对超前的采购模式尚需时日。我国大部分政府用户和比较大的传统国企在IT产品采购和应用方面,都是以实物采购为主。比如购买了多少台设备,包括多少数量的台式机、服务器等,都要一一列明并登记入册,这其中主要涉及的就是IT固定资产管理的问题。
有集采机构负责人认为,"IT资源使用按需付费意味着政府采购的对象将不再是货物,而是纯服务,而且要像使用电话一样,先使用后付费。让用户转变思想,从购买数据中心到购买服务,这将是一个不小的挑战。"还有采购人代表认为,"作为一个新事物,IT服务采购的前期成本并不低,使用前也难以预料总体费用。而不知道费用和使用情况就没办法做预算,大笔支出却不做预算的项目在政府采购中很难落实。"想要实现IT服务采购主流化,这些都是需要迫切解决的问题。
"做大IT服务采购靠标准",业内专家认为,要想做大做强IT服务采购,应该在制度上实现创新和改革。IT服务标准制定后,会有越来越多的企业致力于完善和规范自身的IT服务能力和服务水准。同时,也能够让使用单位在IT服务采购环节做到心中有数。
涉及具体的采购环节,应该确保IT服务采购与部门预算改革相配合,在能够进行成本比较的基础上,控制自建自管的预算支出,使IT外包优先得到预算资金安排。而在政府采购中,把IT服务外包作为采购项目,以公开招标等方式进行政府集中采购。
业内一个共识是,IT服务标准是推动技术进步和IT服务业发展的重要引擎,是产业发展的制高点,对规范市场秩序、推进产业结构升级、提高产业竞争力具有战略意义。据透露,目前我国已经开始从三方面推进IT服务标准化工作:一是组织制定信息技术服务领域的相关标准,二是开展信息服务标准验证应用试点工作,三是启动游戏、数字内容、云计算等领域的技术标准制定工作。
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