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电子政务国产化势在必行 软件推广应自上而下

政府采购信息网  作者:朱毅  发布于:2008-10-30 09:21:00  来源:政府采购信息报
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  10月22日,微软(中国)有限公司发表官方声明,就Windows和Office正版增值计划作出进一步解释。微软首先表明,黑屏行动不具有强制性,用户可自行选择是否安装正版增值计划通知。此外,微软还表示,即便用户没有通过正版验证,电脑功能也不会受到影响,原有程序和资料,都能正常运行。
  
  黑屏风波可能会就此过去,但是这一事件会给国产软件带来什么影响呢?记者采访了中央对外联络部信息化工作办公室主任任锦华和红旗中文2000总裁胡才勇。
  
  电子政务国产化势在必行
  
  胡才勇认为,“黑屏”目的是打击盗版,本身无可厚非,但微软应把握好“善意提醒”的尺度。同时这一事件也给我们敲响了警钟,“黑屏”代表一种可怕的能力,意味着如果IT系统核心部分使用进口软件,那国外企业可以轻松的进入我们的系统,这种能力既可以用于打击盗版,同时也可以用于摧毁系统,窃取机密。这也说明,当我们把自己的桌面、软件全部向国外厂商和产品倾斜,其实就对自身的信息安全拱手相让。
  
  因此,从战略的角度考虑,我国政府的电子政务建设一定要使用国产软件与国产标准。
  
  使用国产软件的说法提了很久,但是效果一直很不明显,任锦华认为主要是没有建立一个适合国产软件使用的完整IT环境。几乎所有的硬件和应用软件都是建立在国外软件体系上的,都能主动地和国外软件兼容。但是国产软件没有这种优势,很多政府采购人采购了国产操作系统之后都反映,配套的软件太少,有些应用软件比如说制图和做平面设计的产品没有支持Linux平台的。而一些硬件产品,比如说政府官员经常使用的U盘也不认Linux平台,无形中增加了国产软件的部署成本。
  
  国产软件需要整体推进
  
  在国外软件占主导地位的情况下,国产软件应该如何赢得市场或赢得社会接受呢?
  
  任锦华认为,必须所有的软件同步实现自主创新。把不同功能的国产软件拼接在一起,形成一个相对完美的整体解决方案,才能满足政府应用,替代进口软件。
  
  因此,中联部在承担电子政务项目建设过程,联合多个政府部门,科研单位,软件应用企业,进行全系列的国产软件的自主创新。这个项目由80多家的事业单位,研究院和软件公司共同参与建设,形成了事实上由国家机关强制控制,共同享有知识产权,高度联合的集中研发国产软件的组织。
  
  此项目最终形成的解决方案从基础软件到工具软件再到应用软件全部实现了国产化,而且大大节约了建设费用。实践证明,一个常规的项目都能实现国产化,电子政务系统建设在全国实现自主化建设也应该没有什么障碍。
  
  国产标准需要政府力推
  
  进口软件的另一个巨大优势是标准。胡才勇告诉记者,以办公软件为例,尽管红旗2000等国产办公软件已经有不逊色于国外产品的性能,但是由于国外产品在十几年来的使用中已经形成了强大的事实文档格式标准,因此国产办公软件在竞争中失去优势。
  
  尽管国家已经出台了国产文档标准--UOF,但是目前的推广并不顺利。因为国外产品在十几年来的使用中已经形成了强大的事实文档格式标准DOC,这个标准虽然是单一企业制定的,但是已经得到了市场认可。只有使用政府强制推行才有有效果,比如商务部强制推行UOF标准之后,可以要求所有企业上报商务部的报表和申请必须是UOF格式的,否则不予处理,这样就可以带动一大批企业采用UOF格式的办公软件。
  
  任锦华透露,UOF标准对全国产电子政务解决方案至关重要,中央外联部是在07年11月从原国家信息化办公室(现为工业和信息化部)接到的任务,要把中央外联部作为UOF的试点单位,因为大家按照一个标准来做,才能提供一套完整的,有竞争力的信息化解决方案。”
 

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