政府采购市场将会出现越来越多IT中小企业身影 src="http://file.caigou2003.com/IT/chanye/2015-03-01/00311a468a231daddb2d685945fb0324.jpg">

随着利好政策的出台，今后政府采购市场将涌现越来越多IT中小企业身影。

　　近日，《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（以下简称《意见》）出台，其中指出：政府采购将支持小型微型企业发展。负有编制部门预算职责的各部门，应当安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额专门面向小型微型企业采购；在政府采购评审中，对小型微型企业产品可视不同行业情况给予6%~10%的价格扣除。
　　
　　业内人士认为，此次《意见》从实际份额以及具体操作中都有了明确的支持，对于IT中小企业来说意义重大，在成本控制、融资渠道以及参与政采的机会等方面将获得更大的发展空间。
　　
　　政策利好惠及大多数IT企业
　　
　　目前，IT产品是我国政府采购市场采购主要的品目之一。按照我国中小企业的划分标准，大多数IT产品的生产商都属于中小企业。在交换机、路由器、软件、信息安全产品等专业化程度较高的产品领域，很多优秀的中小型IT供应商都在此次《意见》规定的扶持范围内。
　　
　　江苏省政府采购管理部门相关负责人告诉记者，从我国政府采购的实践来看，以往很多获得较大份额政府IT采购合同的中小企业，代理的往往是国内外大型企业的产品，比如IBM、惠普、戴尔、思科等，由中小IT企业本身直接制造产品或提供服务的较少，我国中小IT企业中标而国外大企业获利的情况非常普遍。
　　
　　因此，此次《意见》中，非常务实地将IT中小企业能够“享受”到的实际份额以及具体的操作细节都一一列明，而且非常具有代表性，获得了业内一致好评。
　　
　　一家多年参与政府采购的中小企业负责人这样认为，“以前经常有政策说要扶持中小企业，但效果并不明显。IT市场本来就是人才和资金高投入、高风险的领域，中小IT企业虽然往往在技术创新、本地化服务等方面有一定优势，但品牌知名度低、抗风险能力弱等问题无形之中也增加了企业开拓市场的难度。此次出台的新政策专门给中小企业划出了预算，为中小规模的IT企业在市场层面提供了有力的支持”。
　　
　　IT中小企业资金难题有望缓解
　　
　　俗话说船小好调头，但是这一点在政府采购中并不合适。资金少、资质低是IT中小企业的普遍现状，它们非常需要政策扶持。但是长期以来，对IT中小企业的扶持工作大多仅停留在宣传层面，很多IT中小企业被击倒在了起跑线上。而要落实扶持工作，首先应该知道IT中小企业的特点以及它们面临着哪些困难，才能对症下药。
　　
　　“中小企业参与政府采购有两道最沉重的门槛，就是资金和资质。”多年参与政府采购的IT企业负责人认为，中小企业资金相对紧张，履约保证金、标书购买费等成本对中小企业来说也是十分沉重的，每月多参加几个项目，账面上的流动资金就被全部占用。况且IT市场的行情变动非常快，中小IT企业没有足够的流动资金就很难在合适时机把握上游资源，削弱价格方面的竞争力。
　　
　　以IT领域常见的系统集成采购项目为例，大多数此类项目基本都是零首付，而且实施过程往往长达数月甚至跨年，这就需要供应商垫资运行项目。
　　
　　此类项目一般预算金额通常都会在百万元以上，有的甚至需要上千万元，在合同的履约过程中，任何一个环节出现问题，或许都会让IT中小企业的资金链断裂，威胁企业生存，这也使中小企业对政府采购望而却步。
　　
　　此次《意见》中指出：今后将依法设立国家中小企业发展基金，主要用于引导地方、创业投资机构及其他社会资金支持处于初创期的小型微型企业等。对于这点，不少中小企业负责人认为，如果能够得到这样的支持与帮助，对于他们参与政府采购项目，壮大自身来说无疑是雪中送炭。
　　
　　资质 从门槛转变成指向标
　　
　　资质是中小企业绕不开的一道坎。政府采购要求节约成本、保证质量、提高效益，为此会提出很多的资质要求，但这种资质要求往往让中小IT企业难以通过，这就是一对需要处理好的矛盾关系，而单靠中小企业自身的力量经常难以解决。
　　
　　“一个软件采购的项目预算只有100多万，却要求注册资金达到1000万，这不是摆明了不让我们参与投标吗？”“要求我们有省级同类项目三个以上的成功案例，这对于我们这种刚参加政府采购市场的系统集成企业来说的确很尴尬，没有类似项目就不能中标，不能中标就不可能有成功案例”……
　　
　　在政府采购市场以往的IT采购项目中，这样的情况以及IT中小企业的抱怨并不鲜见。针对IT中小企业实力弱于大型企业这个必须正视的现实，此次《意见》鼓励大中型企业与小型微型企业组成联合体共同参加政府采购，小型微型企业占联合体份额达到30%以上的，可给予联合体2%~3%的价格扣除。
　　
　　业内专家认为，这就很大程度上杜绝了限制中小IT企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场的行为，有效根除了以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对IT中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。他同时指出，这也将使我国政府采购对IT领域中小企业的扶持将真正实现从“嘘寒问暖”到“落地开花”的有效转变。