■ 聚集2012 IT行业

    编者按 2012年，是IT领域新技术主导市场增长的一年。对于IT领域来说，2012年犹如一个打翻的五味瓶，各种滋味混杂在一起。产业链的各方既尝到了前所未有的好滋味，也在沉思着某些方面的不足。

    一杯淡淡的清茶，漓照着温润的阳光，听《政府采购信息报》IT周刊来为您梳理2012年的那些事。

    智慧城市：广泛布局

    2012年12月，住建部下发通知开展国家智慧城市试点工作，以探索智慧城市建设、运行、管理、服务和发展的科学方式。住房城乡建设部建筑节能与科技司相关负责人介绍，智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。

    与此同时，国家测绘地理信息局也将在全国范围内组织开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作，推动城市向集约、智能、绿色、低碳方向发展。国家测绘地理信息局每年将选择十个左右城市进行智慧城市时空信息云平台建设试点，每个试点项目建设周期为2～3年，经费总投入不少于3600万元。在不久的将来，试点城市居民有望获得智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理等带来的便捷服务。

    另据了解，目前我国已经有311个地级市开展数字城市建设，其中158个数字城市已经建成并在六十多个领域得到广泛应用。2013年，国家测绘地理信息局将确保全国333个地级市全部启动数字城市建设，累计建成230个数字城市并投入使用，将进一步加快县级市的数字城市建设步伐。

    点评：云计算、物联网等各项技术才刚刚起步，要真正实现一个成熟的"智慧城市"方案的落地，还要走很长的路。在中国，"智慧城市"也好，"感知中国"也罢，这些科技项目如果实施起来，保守地说都将是块数万亿元的大蛋糕。国内外IT企业的竞争，也因此更加激烈。需要了解的是，市场竞争并不可怕，关键是应该充分利用竞争带来的好处，就是让产业的发展朝更完善的方向驶进。

    移动互联：改变产业格局

    2012年最让业界侧目的非移动互联莫属，在这一年，移动互联设备超过台式机成为网民第一大上网终端，我国3G用户数年中即突破2亿，移动电话用户数超过11亿。所以说，2012年是中国移动互联网行业大爆发的一年。根据相关统计数据显示，2012年移动互联网整体市场规模呈现高速增长的态势，预计2012年移动互联网市场增长102.1%。

    2012年9月的中国互联网大会和2012年12月的广东互联网大会，都在热议从传统的互联网向移动互联网进行转型，而在2012年，向移动互联网转型也成为传统互联网业的趋势。

    2012年，从终端设备到移动产品再到用户规模都发生了巨大的变化。终端设备的配置规格迅速提高但价格却急剧下降，不断有创新的产品，大量移动端产品纷纷进入这个领域，而用户数量也因此达到了前所未有的增长。同时，传统意义上的互联网企业也在不断加强和完善向移动端转型布局，新兴企业不约而同地选择这一领域进行创业，移动互联网领域赋予了市场更多的机会，但也有越来越多的竞争。

    点评：互联网领域向来不缺热点和奇迹，2012年的互联网领域，移动互联网又成为最热的话题，2012年的中国互联网正在经历发展史上的又一次重大转折。移动互联网的火爆，将对IT产业格局带来翻天覆地的变革，从产业链的顶端到末端，从设备生产商到运营服务商，从内容提供者到用户，都是一次大清洗。因为移动互联网改变的不只是使用方式，更是生活方式的改变。

    能源效益：绿色与安全并重

    能源问题一直是IT的老大难问题，云计算等催生的新型数据中心首先面对的就是控制能耗问题。近几年，IT的每一项新技术，都将会激起新一轮关于能源利用和绿色环保的大讨论。虽然社会对能源消耗的问题日益重视，但我们发现仍有很多系统都没有被完全利用，大量的能源被非关键应用所消耗，低水平的利用率导致高昂的能源成本。因此有很多新生的技术和能源管理工具陆续推出，IT产业走在了能源效益控制的排头。

    与此同时，2012年，各IT厂商也在推动节能技术发展方面做足工夫，从探索数据中心节能减排方案到优化PC节能技术，从推动绿色办公发展到利用IT新手段助力节能减排打造绿色能源产业链，"绿色"绝对是出现频率最高的一个关键词。以打印机厂商为例，在技术方案创新以外，"环保、安全"几乎成为每一个打印机产品厂商都在强调的指标。从用户角度来分析也不难发现，在产品硬件技术成熟已相对都能满足基本使用需求的情况下，是否更"绿色"就成为采购人非常关注的加分项。

    点评：节能减排目前是以我国各级政府推进为主导的模式， 政府采购作为政府调控经济、促进经济社会发展的一个重要政策工具，在促进资源节约型、环境友好型社会建设方面产生了积极的作用。政府绿色采购政策的实施，能有效降低能耗水平，减少污染物排放，加快实现"十二五"节能减排目标。

    IT消费化：改变运营模式

    IT消费化，简而言之就是指信息技术的使用趋于消费化，这也成为2012年IT行业发展的一大新趋势。随着移动互联网的发展，消费电子市场得以快速增长，越来越多的企业员工希望在平板电脑、智能手机等移动消费类设备上也能享受与传统办公环境一致的应用体验。伴随着虚拟化技术、云计算应用、移动办公等技术发展，"IT消费化"逐渐走入大家视野。

    2012年包括戴尔、英特尔、苹果等IT领域巨头都开始在IT消费化领域加大投放力度，他们认为IT消费化趋势不可阻挡，各种设备亟须更多的支持，很多企业将关注点转移到云计算解决方案和存储方案的提供，关注IT基础设施。此外，业内许多观点都认为，让员工选择最顺手的IT设备，配以合适的服务和应用环境，IT可以掀起新一波的生产效率的增长，更可以推动组织内的创新与合作。然而既要满足使用者个性化需求，又需要实现企业IT管理人员对系统的可管理性以及安全性完全掌控并非易事。企业也都在紧跟IT需求转变，借机挖掘更大的商业价值。

    点评：终端以及互联网业务的快速发展，催生消费者市场需求变化，对比来看，企业信息化发展则相对创新力不足，面临IT消费化趋势，企业需要以新颖的方式解决管理问题，以逐步实现企业信息化建设战略的升级。然而，万变不离其宗，"以用户需求为中心"、"洞悉需求，为用户所用"依旧会是IT消费化浪潮中企业制胜的核心理念。

    软件正版化：力度持续加大

    据国家版权局消息，继中央和国家机关2011年5月底完成软件正版化检查整改工作后，截至2012年6月底，全国31个省（自治区、直辖市）的所有省级政府机关已全部完成软件正版化检查整改工作，共采购操作系统软件158823套、办公软件506693套及部分杀毒软件和专用软件；已经初步建立了软件资产管理制度，并且逐步形成软件正版化工作长效机制。

    正版软件采购网从开通至2012年6月底，中央国家机关和一部分省级政府机关通过网站采购各类正版软件33万套，金额近五亿元。目前，各地正在积极推进市、县级政府机关软件正版化检查整改工作，此项工作预计于2013年年底前完成。

    此外，2012年12月底，中央国家机关政府采购中心与部分中外软件企业签署合作协议，旨在进一步提升保障全国政府机关软件正版化工作的能力，为政府用户提供更高性价比的软件产品和服务，将为2013年完成市县级政府机关软件正版化工作提供有力支持。

    点评：2012年中央国家机关继续推进软件正版化工作，现在初步建立起长效机制，在财政预算上给予保证；初步建立软件资产管理制度，把软件和有形资产一起纳入资产管理范畴；建立审计制度、采购维护的机制、监督检查机制，为下一步将软件正版化检查整改工作推进到地市级和县级政府机关奠定良好基础。

    云计算：加速中"落地"

    2012年云计算热度丝毫不减。云计算是我国战略性新兴产业的重要组成部分，它是基于互联网，通过虚拟化的方式共享IT资源的新型计算模式。2012年，不少地区都在规划部署阶段。从各地的规划部署中可以看出，电子政务是云计算政府行业应用重点之一。北京市发布的"祥云工程"、福建省的《数字福建云计算工程实施方案》、江苏省的《南京市"十二五"智慧城市发展规划》等都在推进云计算在各地落地。国家发改委、财政部、工信部一起开展试点示范工作，将北京、上海、深圳、杭州和无锡作为云计算服务创新发展试点示范城市，推出16个试点项目。2012年，三部委又对以上5个城市进行追踪调研评估，对于符合发展方向和发展目标的9个项目继续给予了支持，对于6个项目提出了整改意见。工信部方面指出，下一步云计算发展思路为：立足应用需求、坚持自主创新、突出发展重点、加强产业协同、注重安全保障。

    点评：云计算在政府门户网站建设、政务应用系统建设、政府数据中心建设等领域都将发挥重要作用。但是，在各地云计算中心规划建设中，也要避免出现云过度热、盲目投资建设等问题。相关部门通过逐步开展标准化的需求调研梳理形成云计算标准体系框架，研究制定云计算技术标准、服务标准和安全管理规范，率先建成试点示范使各地建设能够有一个可以借鉴的范本，让云真正"落地"。

    "大数据"：产业潜力巨大

    继"云计算"后，"大数据"成为IT领域新的热潮。有研究机构指出，2015年中国大数据市场将超过170亿美元，平均增长速度每年超过50%，大数据将成为全球IT产业增长最快的领域之一。预计到2020年，中国数据产业市场将形成2万亿元规模。很多IT企业看到大数据背后蕴藏的机遇，2012年，多家厂商发布大数据解决方案。而对于政府行业用户来说，在几十年的信息化应用中，积累了大量的历史数据，并不断产生新的数据。在政府行业的公安、医疗、金融等领域中，如何能通过对非结构化数据进行有效分析、挖掘，产生数据价值，带动产业创新发展？如何将数据转换为业务的竞争力？成为各方都在思考的问题。目前针对数据的存储、分析、应用等方面的商业运营方式还未定型，这个行业发展潜力、创新空间都十分巨大。过去的一年中，中关村成立大数据产业与创新联盟、国内首家大数据处理与服务专业园区--沣西大数据产业园正在布局建设……一场由海量数据带来的变革正在酝酿中。

    点评：数据本身即是资产，这已是行业内共识。大数据技术在政府、企业等领域的应用对提升政府管理服务水平和决策能力，建立企业新业务模式、加速经济发展方式转变将产生深刻影响。数据背后隐藏着无限的价值，企业也纷纷在"大数据"中争取抢占"大商机"。"大数据"也是继云计算之后，又一市场潜力巨大的新兴产业。

    物联网：成新兴发展战略

    2012年2月，工业和信息化部正式发布《物联网"十二五"发展规划》，其目标是到2015年我国要初步完成物联网产业体系构建。这份"规划"中还提出了物联网九大重点领域应用示范工程，包括智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗和智能家居。

    2012年3月，国务院《2012年中国政府工作报告》中明确指出：大力培育战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。

    2012年3月初，ITU-T第13研究组会议正式审议通过了"物联网概述"标准草案，标准编号为Y.2060。该标准是全球第一个物联网总体性标准，对于全球物联网标准化具有重要的里程碑意义。该标准于2011年5月由我国工信部电信研究院发起立项，涵盖物联网的概念、术语、技术视图、特征、需求、参考模型、商业模式等基本内容。

    2012年12月，财政部在总结原有政策助推物联网发展的基础上，实施了修订后的《物联网发展专项资金管理暂行办法》（以下简称"办法"）。《办法》进一步明确了支持方向和重点，进一步完善了支持方式，并建立了物联网发展专项资金绩效评价制度。

    点评：毫无疑问，物联网是一个非常前景的技术领域，特别是在云计算得到"落地"实施之后，物联网将会得到更加理性的发展，也将回归务实、追求价值的正确轨道。我们也看到，以新兴产业为核心的新经济发展模式已经提到了国家发展战略的高度，这将会促进我国物联网产业健康、有序地快速发展。2012年也是物联网收获颇丰的一年，各项准备工作已就绪。

    信息安全：技术与法规待建

    一场意料之外的打击，或许能够让中国的信息安全评估保障体系获得成长的反思。

    2012年10月8日，美国众议院情报委员会发布报告称，总部设在中国深圳的华为和中兴通讯，有可能对美国国家安全构成威胁，并建议美国禁止两家公司在美展开业务。此后一个多月的时间里，相关各方展开激烈的论辩冲撞，至今尚未有最终结论。随着此事的进一步发酵，一场关于中国信息安全的反思也悄然渐起。

    随着信息化的不断推进和互联网在全球范围内的广泛应用，信息安全已经成为涉及国民经济和社会各个领域安全的重大战略问题。信息安全产品认证是确保信息安全良性发展的关键所在，实施信息安全产品认证，既降低了系统和网络的安全风险，又促使产品的研制和生产过程逐步走向规范化、标准化，有利于政府采购科学化、精细化。

    近期，财政部明确了"十二五"期间政府采购工作的重点发展方向，其中"要完善政府采购强化信息安全的政策措施，建立采购信息安全产品的审查机制"被着重指出。

    点评：华为、中兴在美国受到调查的事件教育了我们，要重新拟定技术标准、法律法规，以及监管机构和电信运营商在网络信息安全中的角色和作用，建立起安全的防护墙。

    中国并不缺少优秀的安全产品和解决方案，所需要的只是一个简单而有效的"准入门槛"，以及对数据安全足够的重视。这不仅需要行业中各厂商的齐心协力，也同样需要政府采购行业以一种更谨慎和更信任的姿态去接纳他们。国家信息安全不只需要技术，还要国家战略上重视。

    数字医疗：民生促进信息化

    2012年8月20日，卫生部发布了《健康中国2020战略研究报告》，其中明确指出医疗信息化将是今后一个时期的21项行动计划之一。报告中显示，在医疗信息化方面，卫生部将推出611亿元预算的全民电子健康系统工程，其中包括大型综合医院信息化系统的标准化建设、建立全民电子健康档案和区域性医疗信息化平台三项工作；其中"十二五"期间，国家将选择部分省份投入经费先行试点，开展信息化统一标准、组织编写健康档案标准等工作，随后逐步向全国推行。纵观历年来的数据，这项工程是政府在医疗信息化试点工作中预算最多的一次。

    根据统计数据显示，目前在我国85%以上的医院建立了医院信息管理系统，50%的医院实施了临床信息系统，30%的医院使用了电子病历系统；而像医学影像系统等更专业的数字医疗体系也在不断建设中；另外居民电子健康档案也在多地进行试点。

    点评：数字化医疗在提高医院诊疗效率、平衡医疗资源、降低看病成本、提升全民健康水平等方面起到了非常显着的作用，因此受到政府的高度重视和政策支持。作为"智慧城市"的重要组成部分之一，"智慧医疗"将惠及我们每一个人，也将关系到每一位公民的健康，这将是目前最能体现改变民生的"智慧"项目。