2013年年初，工业与信息化部、国家发改委等五部门曾联合发布《关于数据中心建设布局的指导意见》。该意见指出，数据中心建设和布局要遵照市场需求导向、资源环境优先、区域统筹协调等原则；新建超大型、大型数据中心要重点考虑气候环境、能源供给等要素；新建中小型数据中心要重点考虑市场需求、能源供给等要素；已建数据中心的鼓励企业利用云计算、绿色节能等先进技术进行整合、改造和升级。