中直采购中心IT协议供货每年进行两次招标。 摄影/罗瞻

　　协议供货是对一次招标结果多次利用，但节能清单更新往往会使以后的IT协议供货招标结果无法继续使用。
　　
　　为了确保IT协议供货入围产品始终符合节能采购要求，中共中央直属机关采购中心（简称中直采购中心）于10月对计算机、打印机、显示器三类产品协议供货进行了年内第二次招标。
　　
　　3包吸引27家供应商投标
　　
　　2011年10月19日，中直采购中心2011年度第二期IT协议供货采购项目开标。与上半年进行的IT协议供货招标项目不同，此次协议供货招标仅包含计算机、打印机、显示器共3包，自2011年11月1日起至2012年4月30日止。
　　
　　尽管只有3包产品进行招标，该项目仍吸引了不少供货商前来投标。《政府采购信息报》记者在开标现场观察发现，虽然此次协议供货只涉及三类IT设备，仍吸引了大量供应商参与投标。
　　
　　有供应商介绍说，为了完善投标所需的文件和材料，他连续做了两个星期的准备工作，直到投标当天的凌晨3点才完成投标文件的准备工作。
　　
　　海尔信息科技（深圳）有限公司投标负责人表示，为了此次投标“已经连续工作一个多星期”。
　　
　　中直采购中心相关负责人介绍说：“此次IT协议供货共有30家供应商报名投标并下载了招标文件，最终有27家供应商参与了投标，其中计算机、打印机、显示器三包的投标供应商数分别为18家、12家和3家。在全部供应商中，惠普和联想两家供应商对全部三包产品进行了投标。”
　　
　　从评标结果看，参与此次IT协议供货投标的供应商大多有所收获。在全部供应商中，有24家供应商最终全部或部分产品成功入围协议供货。

　　
　　联想和OKI意外出局
　　
　　评标结果最令人惊讶的，就是联想信息产品（深圳）有限公司和日冲商业（北京）有限公司（简称OKI公司）未能入围此次协议供货。
　　
　　资料显示，联想信息产品（深圳）有限公司只对计算机一包进行了投标，所投产品为ThinkPad，供应商在投标资料中特意注明了“原IBM品牌”的字样。《政府采购信息报》记者采访了解到，该供应商未能入围协议供货的主要原因是未能通过投标资质的符合性检查。中直采购中心相关负责人介绍说：“该供应商未能按照招标文件要求的实质性响应条款提供资料，因此其投标被评标委员会判定为无效投标。”
　　
　　联想公司在投标环节犯这样的错误让不少人感到意外。事实上，就在此次协议供货开标前不到一个月，中直采购中心举办了供应商培训班，期间专门强调了供应商在每年6月30日以后参加投标，要使用通过年检营业执照副本，否则会因为营业执照未通过年检被判无效投标。只过了不到一个月，ThinkPad就因为类似错误被判出局。
　　
　　和联想相比，OKI公司的出局更具戏剧性。尽管OKI公司按时递交了投标文件，但该公司递交的投标信息光盘中却没有包含任何投标产品的信息。据介绍，由于OKI公司的情况比较特殊，中直采购中心将该情况汇报给了评标委员会。评标委员会最终认定，由于OKI公司投标文件中缺少产品型号和价格信息，其投标活动为无效投标。
　　
　　招标配合节能清单更新
　　
　　和上一期IT协议供货相比，中直采购中心2011年度第二期IT协议供货涉及品目大幅减少，仅对计算机、打印机、显示器3类产品进行招标。
　　
　　据中直采购中心相关负责人表示，此次对3类IT产品进行招标有两个目的，其中主要的目的往往会被人忽视。“对这三类产品进行二次招标的最主要目的不是让供应商降价，而是为了适应节能采购制度。计算机、打印机、显示器3类产品必须采购节能清单内的产品。由于节能清单更新，集采机构必须确保入围协议供货的这三类产品都在最新的节能清单中。因此，中直采购中心在节能清单更新后对这三类产品进行了第二次协议供货招标。”该负责人介绍说，“给供应商一个调整价格的机会也是招标目的之一，这种调整是以价格合理为目的，并不一定都会降价。”
　　
　　中直采购中心相关负责人认为，此次协议供货招标在满足节能采购要求的同时，也给新产品入围协议供货提供了机会。该负责人说：“新一期IT协议供货招标给新产品入围提供了机会，可以让新产品更快地进入政采市场。”
　　
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　　各个集采机构IT协议供货的周期不尽相同。在年初对IT协议供货所有品目进行招标，在年中对部分品目进行二次招标调整的做法已经被不少集采机构所采用。中央国家机关政府采购中心、上海市政府采购中心等集采机构的IT协议供货都是每年进行两次招标。
　　
　　由于每年进行两次协议供货招标的范围和目的不尽相同，其中第二次招标往往是对第一次招标结果的调整和补充，因此也有集采机构把这种调整协议供货入围产品的招标项目称为协议供货补充招标。