国税系统2012年第一期批量集中采购打印机产品开标--
　　
　　十六家供应商价格拼杀激烈

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　　打印机批量集中采购分包及投标情况

　　5月8日，2012年（第一期）国税系统批量集中采购项目中的打印机产品在北京开标。这批招标的打印机包括A4单面、A4双面、标准A3幅面、彩色A4幅面、针打存折、针打平推、针打证卡、针打滚筒等在内共11个分包，总计8161台。
　　
　　投标供应商多达16家
　　
　　与前一周开标的计算机产品仅有7家大厂参加不同，这次参加打印机投标的供应商多达16家。这与国税系统部分打印机的用途较为特殊有关，像涵盖各种针式打印机的Ⅱ-5至Ⅱ-10包吸引了实达、富士通、得实、映美、航天信息等针打和行业打印机厂商竞争，而惠普、利盟、富士施乐、兄弟、柯尼卡美能达、三星、联想、戴尔、理光等通用打印机品牌则瞄准Ⅱ-1至Ⅱ-4包的A3/A4幅面打印机，爱普生则同时投了通用打印机和针打的标的，奔图作为中国自主打印机品牌也参与了此次投标，目标是A4单面和A4双面黑白打印机。
　　
　　《政府采购信息报》记者在现场发现，由于Ⅱ-3包标准A3幅面打印机只有惠普一家报价，根据《政府采购法》第三十六条第一款“符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家”的规定，该子包将会出现废标情况。
　　
　　最低报价节支超6成
　　
　　从本期国税系统批量集中采购项目的标书来看，本次招标的8000多台打印机中，A4和A3幅面通用打印机共有5462台，占打印机采购总数的近2/3。
　　
　　在各个子包中，Ⅱ-1包至Ⅱ-4包的竞争尤为激烈，以Ⅱ-1包A4单面打印机为例，有4家供应商的报价都集中在133万到140万元的狭小范围内，其中两家的报价甚至仅相差数千元，可见通用打印机市场的竞争非常激烈，而供应商在投标前也对定价策略进行了充足的准备。
　　
　　充分竞争的结果是价格降低。国家税务总局集中采购中心相关负责人认为，从实际投标情况来看，批量采购规模效应明显，打印机产品相对协议供货价格优惠幅度很大，能有效降低采购成本。
　　
　　《政府采购信息报》记者在开标现场了解到，A4单面打印机的单台最低投标价低至546元，A4双面打印机最低报价仅为1030元，彩色A4幅面打印机的价格也只有1310元，均远低于招标文件中规定的该批量集中采购项目的参考价格（见文中表格）。
　　
　　信誉、案例和服务成中标关键
　　
　　此次项目采用的是综合评分法，在全部100分中，价格占到40分，而服务方案占到了18分，此外企业信誉（4分）和类似案例（4分）不容忽视。由于许多供应商的投标价格都较为接近，而产品性能质量（24分）对于打印机供应商而言也很难拉开差距，因此信誉、案例和服务得分对于最终得分至关重要。
　　
　　就服务方案而言，标书中对产品保修期长短、服务网点覆盖数量、产品供货保证、服务响应速度均提出了要求。
　　
　　奔图公司相关负责人向记者表示，像奔图这样进入市场时间较短的自主品牌，虽然在产品性能质量方面能与国际品牌竞争，并通过努力完善了渠道建设和售后网络，但会在涉及产品知名度和既往销售业绩、案例的项目中失分较多，希望政府今后在类似采购项目中能适当考虑对自主品牌的扶持。
　　
　　此外，《政府采购信息报》记者注意到，与大部分供应商一次性瞄准五六个子包相比，少数供应商此次仅投了一个子包。
　　
　　有供应商代表告诉《政府采购信息报》记者，该公司担心批量集中采购项目只允许每家供应商中标一个子包，为了集中“火力”，该公司只选择了一种最擅长的产品投标。
　　
　　针对供应商的这种顾虑，国家税务总局集中采购中心相关负责人表示，限制供应商投标包数的情况并不存在，只要满足采购人需求，对每家供应商的中标数量并没有任何限制。记者在标书的“中标基本条件”里也看到，“如果某个投标人在多个子包中综合评审均为最高分，则该投标人可同时多个子包中标”。