5月3日，2012年（第一期）国税系统批量集中采购项目中计算机产品品目在北京开标。当日，包括台式计算机、一体机、工作站、可信安全计算机、低泄射计算机、双网台式计算机等在内，总计2万多台，15个分包的大单吸引了惠普、同方、联想、戴尔、海尔等众多厂商的激烈角逐。

    国家税务总局集中采购中心相关负责人告诉记者，目前，国税系统已经基本形成每季度举行一次批量集中采购项目的惯例，在降低采购价格方面取得了较好的效果。

    标配机型超过采购总量75%

    《政府采购信息报》记者从本期标书中发现，本次2万余台计算机共分为15个标包，其中数量最多的计算机主要集中在第一和第二包（标配），数目分别为6399台和8173台，而另外一种主要配置形式的计算机（第五包）采购总数也达到2686台；即使是特殊配置，特配三和特配四机型总数也达到2000台，占到全部特配机型的83%，逐步实现标准化配置已经成为国税系统批量集中采购的一大特点。

    据了解，国税系统实行批量集中采购试点工作以来，在财政部制定的基本参考配置基础上，国税总局又分别制定了2款台式计算机和8款打印机的基本配置，专门下发了《关于国税系统开展批量集中采购试点工作的通知》，要求各级国税局应当按照财政部和总局制定的基本配置标准执行，并强调了批量集中采购须统一分类打包的要求。

    正是由于标准的高度统一，使得项目在招标和执行过程中，有利于企业公平竞争，彼此在配置上没有了以往的缠斗，使得价格、配送能力及售后服务水平成为中标关键。而记者从现场各企业的报价中也看到了这种“直接竞争”，多家主流企业在内的报价都非常低。以标准配置的第二包为例，多数企业的单台计算机价格均控制在3000元以内，这样的结果一度引起开标现场的惊叹与讨论。

    国家税务总局集中采购中心相关负责人介绍，此次项目采用的是综合评分法，虽然价格并不是惟一的决定因素，但是毫无疑问，在配置标准一致的前提下，投标人如果都能够做到投标文件要求的配送及服务，那么价格分的比重无疑将起到决定性的作用。

    配送服务成关注热点

    引入批量集中采购制度在节约政府采购资金方面优势明显，有利于引导供应商参与竞争，减少部门之间相互攀比和资产重复配置，促进资产合理配置，节约财政支出。

    《政府采购信息报》记者从国家税务总局集中采购中心了解到，2011年国税系统完成的批量集中采购项目中，成功采购台式计算机12480台、打印机4879台，除了工作站之外，台式机的价格均没有超过4000元/台。打印机方面，除了A3打印机外，A4打印机（含双面打印机）都在1500元/台左右，少数低端产品还不到700元/台。对这样的价格，现场参与的投标企业代表告诉记者，批量集中采购给他们带来了更大的竞争机遇，规模效应不仅适用于采购单位，也适用于投标企业。不过，他也坦陈这也给企业在配送以及售后服务上带来了很大挑战。

    以国税系统为例，预算层级多、下属采购单位多，这也要求投标企业在配送和售后网点等方面下大力气去开拓完善。记者在本次投标现场发现，有少数企业委托着名连锁家电卖场代理投标，而这或许也是计算机投标企业在售后网点方面走捷径，想要依托家电卖场在家电下乡政策中进一步做大的售后服务网点，迅速提高自身的售后服务覆盖范围，以增强在集中采购中的竞争力。

    另外，为了更好地实现配送及售后服务，此次招标项目中，也出现了由中部某省一级代理商全权代表某大品牌来参与投标的现象。据了解，这也是厂家有针对性地根据此次项目主要供货地域进行的调整，这种调整针对大范围的项目实施可以说毫无优势，但是对于地域性集中的小批量分包来说，无疑也是一种有益的尝试。

    安全环保有严格要求

    在此次国税系统批量集中采购项目中，记者发现还有部分分包涉及可信安全计算机等类别，其中招标文件要求，可信安全计算机投标产品须采用通过国家密码管理局认证通过的可信计算TCM技术规范密码算法，并提供公安部《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。而双网台式计算机投标产品则须提供针对整机的国家保密局《涉密信息系统产品检测证书》、中国信息安全认证中心《中国国家信息安全产品认证证书》以及公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。

    招标文件要求投标产品必须是我国境内生产的，不接受进口产品投标。而在节能环保方面，也明确了投标产品必须符合政府强制采购节能产品有关规定，必须是《节能产品政府采购清单》（第十一期）内产品。