近日，记者从上海市政府采购信息管理平台一期推广应用动员部署会议上获悉，上海将按照“统一平台、分级管理、分步实施”的原则，在今年年底实现“电子集市”采购市、区两级全覆盖。

　　早在今年5月份，中央国家机关政府采购中心就组织了2010年度中央国家机关办公用品京内定点采购项目“网上超市”定点资格的招标活动。而福建、杭州等地也都开始了“网上超市”的探索。一时间，网上超市从最开始的概念形成到实际操作，真正走入政府采购。

　　国采中心 专业服务最关键

　　由国采中心组织的2010年中央国家机关办公用品京内定点采购项目共分两包，第一包招标中央国家机关办公用品非电子商务类京内定点经销商，第二包招标中央国家机关办公用品电子商务类京内定点经销商。据悉，招标办公用品电子商务公司即“网上超市”，尚属中心首次尝试。

　　和有些省份鼓励有协议供货资格的供应商将商品图片、价格、优惠率等信息输入政府采购商品库，方便采购人通过政府采购网便捷地自选商品相比，国采中心推出的定点“网上超市”则对供应商本身的业务能力提出了更为专业的标准：第二包投标人为经营办公用品的国内电子商务公司，能够实现网上订购和支付，具备良好的京内物流配送及售后服务能力，获得工信部颁发的《增值电信业务经营许可证》（ICP证）。

　　记者了解到，实现超市功能在网络上的延续，切合各采购预算单位办公用品采购的特点，能在实现规模化采购的同时为采购人提供便利，这是国采中心顺应电子商务发展的新举措。

　　上海 606种产品入电子集市

　　据悉，以“电子集市”为重点的全市一体化政府采购信息管理平台建设是上海市“制度加科技”十项重点工作中的一项。

　　统计数据显示，上海市“电子集市”采购的商品种类已扩展至11类协议供货商品，共计82个品牌、606种产品；平台用户涵盖市级预算单位1034家、采购代理机构109家、评审专家2253人、登记供应商11611家。

　　采购人可以通过在线议价、反拍、团购等多种商务竞价手段，利用市场这只“看不见的手”有效降低采购价格。同时，上海市还结合信息公开工作加大对“电子集市”采购的监管力度，预警监控模块设置了采购各方不及时签订合同、不及时供货履约等七大类预警指标，统计分析“电子集市”各类信息数据，全程动态监控交易过程，发现问题及时预警、及时追查、及时整改。

　　目前，上海市正抓紧开发调试的平台二期项目核心模块“电子招投标系统”，涵盖从供应商注册投标、专家抽取、开标评标、中标结果公告直到采购人支付货款的整个招投标采购过程。“电子招投标系统”建成后，将与“电子集市”一起形成政府采购信息化管理的基本框架，使规格标准不统一、采购次数较少的非“电子集市”采购产品也能实现网上采购，有效地提高政府采购的效益和效率。

　　杭州 跟踪问效设立诚信供应商

　　近年来，浙江省杭州市积极探索政府采购电子化建设，初步建立了一个集“选购、支付、监管”于一体的政府采购“网上超市”平台。

　　杭州市通过每年的协议采购招标确定上网的商品，建立网上采购商品库。目前，已列入网上超市的采购项目有台式电脑、笔记本电脑、打印机、传真机等15种办公用品。

　　在价格方面，管理部门对供应商所供协议采购产品的型号、配置、价格等开展市场行情监测，实行动态管理，一旦发现中标产品配置升级或价格下调，即时要求供应商限时调整。

　　另一种管理手段是对采购平台中的产品实行采购最高限价，将网上公布的协议供货产品价格定为采购最高限价，采购单位可与供应商进行网上议价，系统同时提供搜索功能，方便采购商获取“超市”中同类产品更优惠信息。

　　另外，为切实提高电子化采购的含金量。杭州市还推行了供应商诚信机制建设。在杭州市政府采购网上设立供应商荣誉榜和曝光台，实行采购结果跟踪问效，对自觉履行采购合同，重视售后服务、诚信经营的供应商，在政府采购网上设立为“诚信供应商”，并纳入政府采购供应商诚信库。