4月6日，由政府采购信息报、政府采购信息网联合举办的首期“‘互联网+’如何破解疫情下采购难题”直播沙龙圆满结束。初步统计，直播期间有超过7000人次进场观看，最高峰值5427人同时在线。

 

　　政府采购信息报社社长兼总编辑、政府采购信息网总裁刘亚利、四川省财政厅政府采购监督管理处副处长吴正新、兰州军区善后工作办公室采购供应处处长曹葆华、复旦大学上海市科技创新与公共管理研究中心主任朱春奎、政府采购行业资深专家刘跃华、成都布络软件技术有限公司总经理向冰、国泰新点软件股份有限公司“新点数字政府研究院”高级业务专家陆建、京东零售集团企业业务部政府客户部总监张克难齐聚直播间，共话“互联网+”如何破解疫情下采购难题。

首期“‘互联网+’如何破解疫情下采购难题”直播沙龙
 

　　刘亚利

 

　　2020年，突如其来的疫情对各行各业的冲击是巨大的，影响是深远的。同时，疫情也在考验着政府采购。“互联网+政府采购” 是《深化政府采购制度改革方案》的决策部署，也是破解疫情下采购难题的有效方式。对于如何做好“互联网+”与政府采购的深度融合，刘亚利建议：

 

　　建立应对重大疫情和不可抗力的紧急采购机制，加速“互联网+政府采购”的深度融合发展。

 

　　建立电子化政府采购制度和标准化体系，搭建覆盖全国的政府采购电子化平台体系，实现电子卖场建设运营规范运营，政府采购线上市场竞争有序。

 

　　进一步健全统一的电子化政府采购数据标准和交易规则体系。在政府采购领域广泛引用云计算、大数据、电子商务等新技术、新业态、新模式。建立统一的数据平台，健全政府采购大数据分析工作机制，发掘大数据应用潜力，增强数据决策能力，用数据促进市场供需。

 

　　实现各类主体建设的电子化政府采购系统互联互通、数据共享、协同运行，推动实现预算管理、采购评审、合同签订、用户反馈、资金支付等政府采购全流程线上运行。构建以大数据监管、信用评价、信息公开为基础的政府采购综合监管体系。

 

　　推动我国电子化政府采购向“互联网化”“智能化”方向迈进。

 

　　吴正新

 

　　按照目前的信息化发展程度和发展步伐，要下定决心全面深入实施“互联网+政府采购”行动，在技术上并不是难事，关键是规则设计和责任担当。

 

　　吴正新认为，规则设计既要包括制度本身还要包括制度与互联网相结合规则。责任担当方面应以财政部门为主。财政部门要牵头建设全国性或者区域性的政府采购供应商库，对供应商实行集中式管理。这是保障电子化政府采购质量的必须重要举措，更是促进政府采购领域社会信用体系建设的重要工作抓手。围绕系统建设，吴正新建议，一是不得擅自分包和严禁转包。二是项目实施过程中产生的任何知识产权归采购人所有。三是成交供应商不得垄断该类系统的后续升级改造权。四是供应商不得利用优势地位向下级部门或者有关当事人攫取不当得利或者非法利益。

 

　　向冰

 

　　疫情期间，财政部推荐了一批政府采购项目电子化采购系统，布络全流程电子化政府采购交易平台是其中之一。布络全流程电子化政府采购平台支持所有的采购方式，实现了平台之外无采购。

 

　　围绕“如何突破疫情封锁实现远程高效合规的政府采购”主题，向冰分别通从“五化”政采、方案简介、政府采购监督、对法律法规的响应四方面进行了分享。他指出，布络全流程电子化政府采购交易平台涵盖所有交易主体。在线申报填写采购计划、在线审核备案后，项目可自动流转到对应的代理机构。代理机构可在线与采购人签订合同一键生成采购文件，自动发布采购公告。供应商远程报名递交响应文件，专家远程评审后可自动汇总生成评审报告，自动发布结果公告。在线签订合同，在线完成验收以及支付。监督部门可在线进行360°无死角监督。

 

　　曹葆华

 

　　实现采购网络化、标准化、规范化管理，是深化军队采购改革的关键举措。对严格采购监管、杜绝人为干扰、提高采购效率、实现公开透明，具有重大意义。

 

　　曹葆华分别从军队采购信息化建设、发展情况、军队信息化系统采购能力、贯彻军民融合等方面进行了分享。据介绍，为加快军队采购平台使用进度，进一步提高军队采购信息化水平。2018年起，全军推行各大单位采购管理部门依托采购平台下达采购任务，采购机构依托平台开展业务，管理采购合同。目前，军队采购系统使用情况良好，在此次疫情中发挥了重要作用。发言中，曹葆华提到，京东在此次疫情中发挥了很大作用。对于京东的付出，表示了充分的肯定。曹葆华指出，军队采购信息化建设要紧密围绕军队应用环境和网络条件，采用安全可靠的技术手段，遵循统筹兼顾、应急备战等多方面需求。

 

　　陆建

 

　　2月3日至3月19日，全国19个省（含新疆建设兵团）、百余家公共资源交易中心通过新点软件研发的各类“不见面”产品，完成“不见面”交易项目3300余个，投标参与单位约9.3万家次，成交金额约900亿元。

 

　　围绕“新点软件建设政府采购‘新四化’，助力打造‘智慧’政府采购交易新业态”主题，陆建分别从新政策、新诉求、新业态、全倾力四方面进行了精彩分享。他指出，“新四化”分别指的是政企采购电商化、采购全程线上化（采购全程不见面）、交易撮合精准化、采购监管智慧化。只有通过“新四化”，才能构建“智慧”政府采购新业态。新点软件将继续积极承担社会责任，持续完善“不见面”开标系统，拓展全流程“不见面”交易，为全国公共资源交易（政府采购）工作的有序恢复提供技术支持，为疫情防控和经济社会发展取得双胜利贡献力量。

 

　　朱春奎

 

　　此次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。要鼓励运用大数据、人工智能、云计算、区块链等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。

 

　　朱春奎认为，疫情对我国的产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。要积极保障疫情防控采购便利化，主动减轻企业负担。他指出，深化政府采购制度改革的动员令已发出，推进政府采购电子化采购正当时。要以改革方案要求为依据，以这次新冠肺炎疫情防控补短板为契机，强力推进互联网+政府采购。政府采购数字化转型的未来，值得期待。

 

　　张克难

 

　　“‘互联网+’如何破解疫情下采购难题”是个问题，同样也是个答案。实际上，无论是防疫还是采购都需要科技技术的赋能。疫情期间，京东举整个集团资源从最基本的保障人民生活物资开始，到以科技的力量助力防疫一线工作，得到了政府、军队、高校、钟南山等抗疫专家们的一致好评。

 

　　无论是作为政府采购全流程电子化的平台建设服务商，还是为政府采购合作伙伴提供包括商品、物流、客服、金融等能力的赋能者，京东在政府采购领域的身份早已不仅仅是最初的商品供应商那么简单。张克难表示，以上虽然是三种身份，同样也是三种能力的体现。京东希望成为国内最专业、最智能化的基础设施服务提供商。疫情期间，京东率先发起“企业复工保障计划”，携手大量防疫专业设备品牌快速组织了口罩、额温枪、职场消毒杀菌等专业产品。除政府强制管控的情况下，京东保持了抗疫物资的流通以及价格稳定，得到了广大政采用户的一致好评。

 

　　刘跃华

 

　　政府采购代理机构要从思想观念上与党中央保持高度一致，要与以习近平总书记为核心的党中央决策对标对表，要以“内防反弹，外防输入”为工作方针，察实情、谋实策、办实事，突破行业、地域等传统观念，把防控疫情作为政府采购机构当前的一项重要任务和头等大事抓住、抓深、抓细、抓实。

 

　　刘跃华指出，无论是思想上、工作上，还是硬件防疫等方面采购代理机构都要做到统筹兼顾。要加强本机构人员疫情期间的健康管理、建立员工健康档案、组织员工自主填写疫情健康承诺书。针对员工虚报、隐瞒疫情情形的，一经发现要追究刑事责任。对于来自疫区的供应商，要查验当地政府开具的健康证明，将其和采购文件一并保存。加强与当地对口医疗机构的救治沟通联系，配备好交通工具，以及时应对突发情况的发生。