在日常工作中，招标文件的制作难免存在一些纰漏，而这些问题由于采购人单方的片面性而难以自查。如果招标文件存在的分歧未能得到解释与解决，一方面会引起诸多质疑和投诉，为政府采购工作的正常开展留下隐患；另一方面也会导致有效投标供应商数量减少，甚至因不足三家而废标。

 

　　为什么要召开标前答疑会呢？召开标前答疑会的主要目的，是向潜在投标人详细介绍采购项目的情况以及招标人对招标、投标、开标、评标、定标的具体要求和做法，使投标人全面了解招标项目的特点、招标人的需要和招标文件的要求。在具体的工作中，通过标前答疑会，能够确保技术参数和商务条款设定的科学、合理，消除歧视性和排他性因素，减少质疑、投诉案件，加大监督力度，充分体现竞争与公平，增加公正透明度。

 

　　标前答疑会的主要流程分为以下三个部分：一是由招标代理机构说明本次招标采购项目的具体特点和需要以及基本商务条款；二是由采购人讲解招标文件和投标人需要重点注意的事项；三是具体解答投标人提出的各项问题。值得注意的是，答疑现场必须做好记录，事后进行书面答复，并强调所有会上的口头答复均以最终书面答复为准，而且要答复所有潜在投标人。

 

　　在召开时间上，一般在招标文件规定的供应商领取招标文件截止时间后(可提出疑问或咨询截止时间之后)，招标文件澄清或修改截止时间前，采购人可通知所有获得招标文件的供应商参加标前集体答疑活动，也可在招标文件注明集体答疑的时间。在具体的执行中，召开答疑会后应注意留给投标人更多的考虑时间，还应注意《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第二十六条的规定：“采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。”

 

　　参加标前答疑会的成员包括：已获取招标文件的供应商；负责答复的咨询专家、采购人代表和代理机构项目负责人；对于重大采购项目，招标采购单位可邀请监督人员和公证员参加答疑活动，由专人负责记录。

 

　　相关注意事项：

 

　　1、在会议具体操作中，无论是供应商提出疑问，还是招标方答复问题，均应以书面形式为佳。投标人在参加标前会议之前应把招标文件中存在的问题整理为书面文件，传真、邮寄或送到招标文件中指定的地址。招标人收到各个投标人的问题后，可随时予以解答，也可能在标前会上集中解答，但不应搞点对点式的答疑，对某一供应商某一问题的解答应让所有参加答疑的供应商都知晓。也允许投标人在标前会现场口头提问。但是，招标人的解答一定以书面内容为准，不能仅凭招标人的口头解答编制报价和方案。

 

　　2、涉及到需对招标文件做出澄清或修改的，招标采购单位应发布变更公告，并将调整事项以书面形式通知到已领取招标文件的供应商。负责答疑的专家不得参与评审工作，涉及其它供应商商业秘密的事项不予答复。答疑活动形成的材料和记录应整理成档案资料保管。