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树立科学成本观念 多方合力节约政府采购资金

政府采购信息网  作者:郑燃  发布于:2008-09-11 09:20:00  来源:政府采购信息报
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  降低采购成本是政府采购的永恒诉求。要降低采购成本,就需要树立科学的成本观念,不能只将采购成本的概念局限于购买价格以及招标、评标的费用。政府采购不仅是一种购买行为,更要将眼光延伸到到货物、工程和服务的使用过程。
  
  降低全寿命价格

  
  在采购中,常常会出现这样的情况:花1000万元采购软件,每年的售后服务费高达数百万元;购买一台打印机,需要不断购买昂贵的原装墨盒;购买投影机,液晶灯头的更换频率高且价格不菲。采购初期低价购进的设备,却在后续服务和维修上耗费了大量资金。
  
  上世纪60年代美国首次提出全寿命价格这一概念,即购买某种物质产品所需要的购买和使用过程中的维修费用,即购买价+维修费用。因此,为了最大限度的降低产品成本,提高使用效益,应将全寿命价格原理合理应用于政府采购过程中。政府采购应坚持采购价格最低、维修费用最少和使用寿命最长的原则。
  
  《自主创新产品政府采购评审办法》第九条也规定,采购人采购使用年限较长、单件采购价格较高的产品时,应当考虑该产品的全寿命成本。
  
  只有将眼光放长远,树立科学的成本概念,采购人才能真正从政府采购行为中得到实惠,获得在“采购质量优良和服务良好”前提下的最低价,同一类产品在质量、技术性能、售后服务等因素相当的情况下的最低价。
  
  多方合力节约资金
  
  各厂商也提出降低总体拥有成本的概念,希望借此打动采购人。IBM、戴尔等企业通过虚拟化等技术,帮助用户减少包括能耗、人力、维护和占地等费用在内的成本。办公外设厂商则通过办公服务和技术提升,减少用纸和机器能耗以及零部件的更换,达到降低使用过程中的费用和维修费用。
  
  但实现政府采购全寿命价格最低并不是一个单纯的问题,需要采购人、集中采购机构和供应商共同努力和密切配合,任何一方的缺失都将导致全寿命价格最低目标的无法实现。
  
  首先,采购人要根据自身实际合理预算,从全寿命价格角度来定位采购,在采购价格方面不片面求低、注重质量和服务,真正使所购的产品全寿命价格最低;其次,从集中采购机构来说,要加深入了解市场,及时掌握产品和服务信息,科学合理编写招标文件,体现采购产品的全寿命价格元素;再次,供应商要改变现行的销售和服务理念体系,推销产品不能只是为了销售有形产品,更应推销无形的售后服务。只有这样,才能使政府采购的全寿命价格越来越低,才能更多地节约采购资金,从而真正达到提高政府采购资金使用效益的目的。
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