编者按 俗话说，编筐编篓，全在收口。收官之战的好坏，直接关系到整个采购项目的成败。但就目前的政府采购工作来说，最后的履约环节却是最易被“攻破”的薄弱所在。履行合同时上演偷梁换柱、不满足条件供应商低价揽标却高配低供、验收人员做起了人情买卖……这些现象在采购合同履约环节时而出现。为了把好履约环节关，政府采购验收制度应运而生。政府采购验收是指按照法定的程序和人员组成验收小组,对政府采购活动实施结果进行现场检查、检验、综合评定项目实施结果,并客观、公正地做出验收结论的一种事务性活动。这种活动以采购合同、国家颁布的有关行业标准、产品说明书等为验收依据，以采购项目实施结果为对象，以科学合理的方法为手段，以验收报告为最终产品。验收是政府采购重要的一个把关口，验收环节也时常出现货不对板、高配低供现象。

　　采购验收阶段是检验整个采购成果的重要步骤，也是政府采购程序中最后的检验步骤。采购合同到底履行到什么程度，是否达到既定要求，只有在此阶段才能得到验证。因此，履约验收是政府采购最后的把门者。验收环节应注重以下几个方面：检查采购合同的履约情况，看其是否符合既定约定，如合同中的交货时间、货物数量、交货方式等。验收采购产品尤其是电子产品的质量，检查其技术指标、规格型号是否符合采购要求以及供应商的承诺。建立起严格的纪律约束，规范验收人员的工作态度和行为。配备或聘请专业技术人员,建立健全验收人员的责任追究制度。

　　案例1：37怎就变成了32

　　某单位采购一批37英寸的液晶电视，然而交付期到时，中标供应商提供的电视机却是32英寸的。采购人对此提出异议，中标供应商却平静地表示：我们投标文件中写的就是32英寸的。采购人代表无奈只好找到招标公司核实。招标公司项目负责人重新翻开该项目采购的档案时，发现中标供应商在投标方案中有3个地方提到电视机时，说的是37英寸，但在两个不够醒目的地方也说过是32英寸。招标公司项目负责人事后回忆想起，评标时，评标委员会也发现了这个矛盾的问题。当时，评标委员会还让中标供应商到评标现场进行过澄清说明。该供应商当时是毫不犹豫地说自己投的就是37英寸的，不可能是32英寸的，32英寸只是个笔误，并信誓旦旦地表示“放心吧，我们肯定给37英寸的，32英寸的想要我们现在也没有”。回忆起这个事情后，招标公司的项目负责人随即给中标供应商的投标代表打去电话进行确认。没想到中标供应商的投标代表却说：“我现在已经离开原来的公司了，履约的事情你们直接找新来的负责人。”说着就挂了电话。招标公司的项目负责人再次拨打时，对方便没了回应。多次拨打后，对方才不高兴地接通了电话：“我不是说了让你们联系现在负责的人吗？”“我想和你确认一下投标时由你做出的一个澄清问题……”招标公司项目负责人抓紧时间说起了“投标时的澄清问题以及现在的履约情况”，请求这位投标代表出来证明一下。但投标代表却说：“都过去这么久了，我不记得了，你们自己去沟通协调吧。”面对投标代表的“无情”，招标公司一下傻眼了，再给中标单位新上任的相关负责人打电话时，对方却说：“我不知道他现场做过什么澄清，不过，我查了我们公司以前做的类似项目，提供的都是32英寸的电视机。而且在这个项目中，采购单位也不好伺候，一会儿埋怨我们这个设备不行，一会儿责备我们那样服务不好。我们怎么可能给他们换更好的设备，除非他们多给钱。”

　　按照《招标投标法》规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。但由于澄清内容没有形成书面文字，无据可查。招标公司自己理亏，认为自身的不规范操作在先，只得自己掏钱让中标供应商换成37英寸电视机。

　　案例2：高配低供货不对板

　　某事业单位2007年采购商用电脑4台，合同约定系统配置内存为512MB。而通过抽查发现，该单位实际购得的电脑内存只有256MB。供应商偷梁换柱，配置改变，价格却没有相应减少。监管部门获悉后，立即责令供应商更换了产品，供应商却声称自己是粗心马虎了。

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