IT新产品归类已事关全局
新产品难归类的问题日益凸显,成为困扰政府采购工作的难题。更重要的是,这一问题已经不仅仅局限于政府采购的操作层面,而是事关产品采购、应用、服务各个环节的大事。不能给新产品划分适当的品类,将关系到信息化的各个方面。
一个简单的例子就可以反映出产品分类不清对应用和服务等环节的巨大影响。目前,手持移动终端正成为IT采购的一大趋势,但手持移动终端究竟该属于计算机还是属于移动通信设备(手机)仍没有定论。如果手持移动终端属于“笔记本微型机”,按照国家“三包”规定,笔记本微型机整机强制保修1年,主要部件保修期为3年;如果将产品归入移动通信设备(手机),按照《手机三包法》,“移动电话机主机三包有效期为一年”。
无论在应用还是后续服务方面,对产品的不同分类方式将对用户享受到的服务和实际应用效果产生深远影响。仍以移动手持终端为例,将其归为“笔记本微型机”能让政采用户享受到比归为“手机”更高标准的服务,即便考虑到政府采购服务时限单独约定,采购人也会因为法定服务时限长而可以少支付一年的服务费。
事实上,这种问题在整个IT市场都广泛存在。近期,消费市场针对用户购买苹果iPad是否应按计算机产品的服务标准享受服务就引发了争论。事实上,不少IT设备的产品组成部分中都包含有类似的组件,比如CPU、内存、硬盘等,但从应用角度看,这些IT设备往往具有截然不同的使用特点,这也是引起产品分类争议的关键。
政府采购市场对新产品进行分类的难题在某种程度上源于IT产业本身。我国IT产业中的产品分类规则不完善,直接导致政府采购市场的产品分类无据可依。我国目前使用的针对IT产品、技术、服务环节的产品分类标准制定时间较早,其更新步伐往往跟不上IT产业发展的步伐,各种新款式、新功能的IT产品难以按照老标准进行分类。在这种情况下,政采市场只能自己对产品进行分类,进而按照产品所属分类的特点实施采购,难度之高不难想象。
有消息称,工信部已经对市场上的产品分类难题高度关注,并计划调整相关政策规范,解决新型IT产品的分类问题。相信在新的产品分类标准出台后,在对新品类的产品实施政府采购时,产品的分类和技术参数的设置会更科学和准确。
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