河南新乡电子化采购:科学抽取和使用评标专家
评标专家对政府采购评标结果的影响巨大,因此如何管好、用好评标专家就成了电子化采购系统建设不得不重视的问题。新乡市电子化交易系统涵盖了包括专家库建设、专家抽取、专家使用的电子化体系,尽量确保政府采购活动能够科学、有效地使用评标专家。
新乡市电子化交易系统直接与财政系统的专家库对接,确保了专家的权威性。专家的分类体系建设则确保了专家评标工作的效果。
新乡市公共资源交易中心负责专家抽取的工作人员介绍说:“目前新乡市政府采购专家按照所属产业、产品和技术领域进行分类。比如,IT专家中也会有进一步的专家分类,标注专家擅长的产品和技术领域。这样的细致分类可以尽量使专家分类更细、更准确,使评标专家抽取更有针对性,评标结果也更权威。”
在对专家进行科学分类的基础上,新乡市电子化采购系统在专家抽取方面也有一套严谨的程序。负责专家抽取的工作人员介绍说:“在确定项目标的物所属类别后,我们会在项目开标前两小时从对应的专家库中由系统随机抽取专家,之后立即通知专家前来评标。整个过程都有监督管理部门的工作人员监督,而且还有摄像头对专家抽取过程进行监督,以确保专家抽取公平、公正。”
在评标环节,电子化采购系统为评标专家能够公平、公正地发挥作用做足了工作。首先是建设了专门用于谈判的隔音房和变音系统,企业与专家进行谈判和技术交流,相互之间不见面,而且不能通过声音判断对方身份,避免了供应商与评标专家达成默契影响采购结果的情况发生。
除此之外,评标室内的墙上还加装了通信信号屏蔽设备。《政府采购信息报》记者亲身体验后发现,两部手机在评标室内完全没有了信号,完全无法进行接打电话、发短信等通信活动。
通过科学方式和技术手段可以有效地发挥专家在评标中的作用,但也必须指出,评标专家队伍建设中也仍有不足。据负责专家抽取的工作人员介绍,在一些冷门产品或专业化、技术化程度较高的产品领域,新乡市专家库中的评标专家数量较少,随机抽取很难达到效果,有些项目甚至会出现专家数量不足的情况。
针对这一问题,新乡市财政局政府采购监督管理科科长程天英说:“发现更多专家并完善专家库需要经历长期的过程。对评标专家数量较少的项目,操作机构可以通过系统提交项目信息,申请从周边地区的专家库中抽调专家参与评标。”
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