河南新乡电子化采购:等与推并重 模式创新强化竞争
供应商之间的充分竞争意味着政府采购活动可以更有效地节支、提高采购效率,因此如何让参与政府采购活动的供应商充分竞争就成了业内的焦点问题。
在供应商充分竞争能否有效节支的问题上,新乡市政府采购的一些数据很有说服力。在电子化交易系统试运行期间,直接通过系统进行电子订购的项目节支率仅为4.23%,而二次电子询价和电子反向拍卖的节支率则分别达到了27.59%和33.6%。需要注意的是,二次电子询价和电子反向拍卖正是以协议供货入围为基础、使供应商再次展开竞争的具体实现形式。
在如何强化供应商之间竞争的问题上,新乡市电子化交易系统似乎给出了答案,但要吸引众多供应商参与竞争却不容易。新乡市采取的是“等”与“推”相结合的形式,提高采购活动中供应商的竞争性。
最传统、最普遍的方式就是发布信息“等”供应商上门。新乡市财政局政府采购监督管理科科长程天英告诉《政府采购信息报》记者:“采购信息公开是吸引供应商参与投标的重要一步。新乡市电子化交易系统在采购项目确定后就会自动发布采购信息,公开、公平、公正的交易系统有助于吸引更多供应商前来投标。”
除了这种传统的“等”供应商参与竞争的方式,新乡市政府采购电子交易系统还能主动将项目“推”向供应商。程天英介绍说:“为了实现供应商之间的充分竞争,提高采购效率,电子化采购系统引入了手机短信方式,除原有的网上公开信息外,采购信息以手机短信形式向所有协议供货商、定点供应商同步、实时、主动地发出,以吸引更多供应商参与竞价。”
采购项目的节支率统计数据也表明,与传统的“等”的模式相比,“推”的模式让采购信息能够更快、更准确地传递给供应商,可以更有效地吸引供应商参与投标,强化竞争。
短信形式不仅被用于向供应商发布采购信息,还是各主要采购环节的信息提示工具。据介绍,新乡市政府采购电子化交易系统的各操作环节均设有内部信息提示,竞价信息、发出订单、合同审核等十大环节都引入了短信平台提示功能,由系统以短信方式分别为采购人、供应商提供最新的信息服务,使供应商不错过每一次竞价机会,使采购人随时掌握项目进度。
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