编者按  中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）的IT协议供货采购规模大、效果好，一直被视为IT采购的风向标。近日，国采中心2010年IT采购的统计数据出炉，无论是采购规模还是采购效果都有明显提升。围绕国采中心2010年IT采购数据，《政府采购信息报》将为读者进行全面解读和分析。

　　在2010年IT协议供货招标时，国采中心就定下了打造IT协议供货“精品店”的策略。

　　统计数据显示，国采中心2010年IT协议供货采购规模达49.95亿元，采购合同数超过15.4万个，均比2009年有明显增长。在打造“精品店”思路的指导下，主流IT产品在协议供货采购中的比重有了进一步提高，联想、惠普、戴尔、IBM成为协议供货的最大赢家。

　　采购规模4年增长229%

　　采购规模不断扩大是集中采购事业发展的重要体现。在国采中心IT采购范围、采购人及供应商数量、合同个数、采购金额连续7年增长的背景下，IT协议供货规模也创造了4年增长229%的好成绩。统计数据显示，国采中心2010年IT协议供货共完成合同超过15万个，采购金额达49.95亿元。

　　国采中心IT协议供货一直保持着稳定发展的势头。据统计，国采中心2010年完成采购合同154108个，采购金额49.95亿元，分别比2009年增长5.6%和2.5%。

　　在采购次数不断增长的情况下，IT协议供货中的小额采购项目越来越多，使得协议供货的“平均合同额”下降了0.1万元。国采中心有关工作人员表示，小额采购项目不断增多在一定程度上反映了协议供货在满足零星需求方面做得越来越好。

　　IT协议供货采购规模快速增长只是国采中心IT采购工作不断进步的缩影。据国采中心统计，2010年负责IT采购工作的采购一处完成财政预算92亿元，采购金额达76.4亿元，平均节支率为17%。除了完成154108次协议供货采购工作，采购一处全年还完成单独委托项目154个、信息系统监理项目473个、网上竞价5302次。

　　“精品店”策略初见成效

　　国采中心在2010年协议供货招标时就将打造“精品店”作为目标，希望提高入围协议供货的门槛，确保入围产品物美价廉，让采购人放心采购。从统计数据看，“精品店”策略已经初见成效。

　　2009年，国采中心IT协议供货包含品目214个，中标产品和中标供货商数量分别为10018和10126个。2010年，国采中心IT协议供货涉及品目数和中标产品数分别减少到170个和7196个，降幅分别为20.56%和28.17%，入围供货商数量却增加到12741个，增幅达25.82%。

　　国采中心在2010年增加了产品入围协议供货的难度，力争让入围产品都是精品。因此，中标产品数的降幅大大超过品目数的变化幅度。同时，协议供货对供货商数量提出了较高要求，确保供货商能够提供令采购人满意的服务。2010年IT协议供货产品数量减少，供货商数量却大幅增长。

　　2010年，国采中心IT协议供货“精品店”获得了采购人的认可。采购合同数量增长5.6%，采购金额增长2.5%都反映出采购人对“精品店”十分满意。

　　政策调整或将影响采购规模

　　国采中心IT采购总规模、IT协议供货合同数和采购规模取得了连续多年增长的好成绩，但这种趋势有可能在2011年随着政策调整而有所改变。

　　国采中心有关工作人员表示，2011年IT采购面临变化，主要是政府集中采购目录以及财政部对协议供货政策的调整。集采目录对移动存储设备、照相机、摄像机的适用范围进行了调整，其中移动存储设备限定为“单项或批量金额在1000元以上”执行，照相机、摄像机限定为“单台或批量金额在1万元以上”执行。由于目前IT协议供货中标的U盘单价均不超过1000元，超过33%的照相机和67%的摄像机单价不超过10000元，采购上述产品将可以不通过集中采购进行。以2010年采购数据为基础，预计政策调整可能会减少IT采购额近2亿元。

　　影响2011年IT协议供货采购的还有国采中心自身加强管理的因素。据了解，国采中心计划在新一期协议供货的品目范围、金额上限、执行方式等方面作出较大调整，在规范操作、细化管理的同时，这些因素也有可能导致采购金额有所下降。

　　2006～2010年国采中心IT协议供货整体情况

　　2010年IT协议供货重点品目销售数据