从3月初开始，IT协议供货招标工作在各地全面展开。与往年相比，部分地区IT协议供货的招标时间略有提前。据《政府采购信息报》记者了解，虽然在3月上旬就有不少协议供货开始招标，但大多数集中采购协议供货仍会在4月展开。从目前已经进行招标的协议供货采购项目看，以平板电脑为代表的新品类产品基本没有进入2011年协议供货范围。

　　不少招标提前到3月份

　　往年IT协议供货的招标时间大多在4月，而今年协议供货全面招标的开始时间似乎提前到了3月。

　　新年过后，各地集采机构就开始为新一轮IT协议供货紧张忙碌了。从2月至今，已有不少集采机构发出了IT协议供货的招标公告，其中少数集采机构甚至已经完成了IT协议供货的招标工作。

　　据《政府采购信息报》不完全统计，截至3月11日，已有包括上海市、天津市、江苏省、河北省、张家口市、沁阳市在内的几十个省市的集采机构开始了新一轮协议供货招标工作。与往年相比，部分集采机构的协议供货招标时间提前了近一个月。

　　在协议供货招标时间提前的影响下，部分集采机构甚至在3月初就已经完成了协议供货招标工作。

　　3月1日，上海市政府采购中心发布了“2011年第一期台式计算机公开招标、协议供货采购中标公告”。3月2日，天津市政府采购中心也发布了“2011年度行政事业单位计算机及网络设备协议供货项目中标公告”及其补充公告。

　　据天津市政府采购中心相关工作人员介绍，“提早准备”是促使2011年IT协议供货采购结果在3月初就出炉的关键因素。天津市政府采购中心2011年计算机及网络设备协议供货项目的定标时间是2月28日，但招标开始时间是2010年11月12日。据介绍，提前发布招标公告的主要目的就是让供应商提早准备，尽早完成协议供货招标工作，让协议供货在2011年能更好地服务采购人。

　　中央级集采机构虽然都还没有发布招标公告，但也已开始为新一期协议供货积极筹备。比如，中直采购中心在2月24日发布公告，对2011年信息类产品协议供货项目公开征求意见。

　　热门产品停留在关注层面

　　随着协议供货在IT采购中的使用频率和采购金额越来越高，入围协议供货成为IT产品进入政府采购市场的重要关口。近两年，IT协议供货包含的产品品目有增加的趋势，不少采购人需求较大的产品被纳入协议供货范围，集采机构也表示将持续关注热门的IT产品，尽量让采购人买得方便、放心。但从2011年已经开始招标的协议供货范围看，热点产品虽然被关注，但距离进入协议供货范围仍有一定的距离。

　　2009年，打印耗材成为政府采购市场重点关注的产品。有关各方围绕打印耗材能否进入政府采购市场、是否应该单独分包采购展开了一场声势浩大的讨论。2010年，打印耗材进入协议供货范围，实行分包采购的做法随之得到了大范围推广。

　　打印耗材在政府采购市场的成功不仅受到IT企业关注，还被IT企业视为新产品进入政采市场的模板。不少IT企业都希望集采机构能将IT新产品纳入协议供货范围，实现新产品进入政采市场的目标。

　　IT企业希望模仿打印耗材的成功，但2011年协议供货中似乎并没有新产品得到集采机构的认同。已经开始招标的协议供货采购项目，招标对象都是计算机、打印机、服务器、交换机等IT协议供货的老面孔，只有“打印耗材”勉强算是进入协议供货时间较短的新品目。以平板电脑、电纸书为代表的IT产业新产品虽然受到集采机构的关注，但最终都没有进入已发出招标公告的协议供货采购范围。河北省省级政府采购中心相关负责人表示，IT产业的热门产品在政采市场不一定有广泛需求，集采机构虽然会高度关注这些产品，但如果采购人对这些产品的反馈不够积极，集采机构就不会将这些产品纳入协议供货采购范围。

　　招标高峰仍是4月

　　虽然在3月份已有不少协议供货项目开始招标，但这并不代表协议供货采购时间会全面提前。据知情人士透露，虽然已有不少协议供货采购项目开始招标，但多数招标周期为半年或一年的协议供货项目招标开始时间仍会是在4月甚至5月。

　　备受IT企业关注的国采中心协议供货招标工作也在筹备当中。国采中心主任陈建明在国采中心组织的采购人培训班上曾表示2011年协议供货的招标时间可能会略有提前。2010年国采中心IT协议供货于当年4月开始招标，并在5月上旬分三批开标。如果今年时间“略有提前”，则国采中心协议供货在4月完成招标的可能性比较大。

　　尽早完成新一年协议供货采购工作虽然有利于提升服务采购人的效果，但也受到外部因素影响。比如，新一年的采购计划不能确定就是影响IT协议供货招标时间的一项重要因素。2011年采购计划获批时间不发生变化，协议供货采购工作的开始时间也就很难单方面作出调整。海南省政府采购中心在2月20日发布了新一期协议供货中标公告。正是由于该项目属于2010年度第三期协议供货，而不是按照日历时间推算的2011年度第一期协议供货，因此其受到采购计划的影响较小。