截至6月底，中央国家机关和省级政府机关已全部完成软件正版化检查整改，共采购操作系统及办公软件近70万套——



　　2012年7月17日，国务院新闻办召开新闻发布会，介绍省级机关软件正版化检查整改工作情况。国家版权局副局长阎晓宏介绍说，继中央和国家机关2011年5月底完成软件正版化检查整改工作后，截至2012年6月底，全国31个省区市的省级政府机关已全部完成软件正版化检查整改，总耗资近6亿元。

　　中国政府高度重视政府相关软件正版化工作，从2001年10月开始，用3年时间推进中央、省、市三级政府使用正版软件工作，取得明显成效。由于软件升级、授权到期、电脑更换、个别PC企业鼓励使用盗版软件等多种原因，在部分政府机关又出现一些未及时更换正版软件的情况。为巩固软件正版化工作成果，2010年秋季我国政府全面部署开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，将政府机关软件正版化检查整改工作作为一项重要工作进行部署，范围扩大到中央、省、市、县四级政府。

　　力推软件正版化 促进市场发展

　　在此次中央和国家机关及省级政府机关软件正版化检查整改工作中，共采购操作系统软件158823套、办公软件506693套及部分杀毒软件和专用软件。

　　国家版权局副局长阎晓宏介绍说，中国政府采取六项措施来巩固软件正版化工作成果，建立长效机制：一是将政府机关软件采购经费纳入财政预算，在预算科目中专列“信息网络及软件购置更新”科目；二是建立健全软件资产管理制度，将政府机关采购的软件纳入资产管理，入账建档，责任到人，未经批准不得随意更换软件；三是将软件采购资金及软件资产管理等情况纳入审计监督，审计结果依法向社会公告；四是认真落实计算机出厂时预装正版操作系统软件的规定；五是督促软件生产商做好软件兼容和售后服务等工作；六是建立推进使用正版软件工作协调机制。

　　对于中国政府巩固软件正版化的措施，微软副总裁兼大中华区法律及公司事务部总经理陈实给予积极肯定，他认为，在财政预算方面，首次把软件单独列出来，一旦预算能落实，就可以把软件像硬件一样作为资产来管理。另外最近又提到，各级政府要把知识产权保护作为业绩考核目标的一部分，这些行政措施让大家看到了知识产权保护的改善。

　　政府大力推动软件正版化工作，一方面显示出中国政府注重知识产权保护，另一方面也为软件厂商带来更大的市场发展。中科红旗副总裁王明华表示，政府单位积极推动软件正版化，对国产软件厂商帮助很大。首先，政府起了模范带头作用，过去部分用户对国产软件还是有些担心，但通过政府采购，政府率先用起来，其他的用户也就会放心使用我们的产品。其次，红旗软件的产品品质和国外厂商产品在性能上差不多，但是用户对我们缺乏信心，通过政府的带头，产品的应用可迅速推广起来，而且应用的行业也能全部拓展开来，目前红旗软件的产品已经拓展到全行业中。“另外我们产品的价格低于国外厂商，在政府软件正版化的过程中，我们还帮助国家节约大量的资金。”王明华补充道。

　　为进一步疏通采购渠道、规范采购行为、提高采购效率、节省资金，去年5月25日政府开通了正版软件采购网。据统计，通过该网站购买同类、同品牌的软件，大概比地方价格要便宜30%～50%左右。以微软办公软件为例，采购网上的价格为1370元，而大部分地方一级的政府机关采购微软办公软件的价格大概在2000元左右。

　　国产与进口软件采购平分秋色


　　据国家版权局消息，截至5月31日，135家中央国家机关按时、保质、全面完成软件正版化检查整改工作，共采购正版软件176763套（许可），采购金额14091万元，其中采购国产软件66511套，采购金额2488万元，采购国外软件110252套，采购金额11603万元。初步建立了软件资产管理制度，并逐步形成软件正版化工作长效机制。

　　近年来我国加大力度推动软件正版化工作，给许多国内软件厂商带来了重要发展机遇。以中标软件为例，在自主品牌产品发展过程中，“安全”特色成为中标软件重点打造的核心竞争优势，这也更适合一些政府部门应用。其中，中标麒麟安全操作系统通过了公安部安全等级的第四级认证（第五级最高）。此外，通过与国产CPU厂商紧密合作，中标麒麟操作系统和中标普华Office已经形成了在自主可控领域的竞争优势，目前产品已经在政务、金融、电力、教育、财税、公安、审计、交通、医疗、制造等多个行业取得深入应用，应用地域覆盖了全国三十多个省市自治区。

　　在这次软件正版化检查整改工作中，对于国产软件和国外软件的采购量，国家版权局副局长阎晓宏用“平分秋色”一词来概括。在这次检查整改工作中，操作系统软件方面，和国产软件相比，国外软件的采购数量多，金额也较大，有很大优势。而在办公软件方面，各地省级政府机关国产办公软件总的采购套数超过国外软件，占到总量的三分之二左右；国外的办公软件主要是微软的，大约占到将近三分之一。

　　国产软件厂商中，中科红旗表现尤为突出，在前几年的省级及以上政府软件正版化过程中，红旗软件公司在参与的操作系统招标省份全部中标。在最近的一些省市级正版化项目中，中科红旗软件成为湖南及河北一些城市正版化的惟一操作系统提供商。

　　今年4月，河北省省级政府采购项目——河北省新闻出版局操作系统和办公软件集中公开招标，中科红旗公司成功中标该项目，该项目采购红旗操作系统软件1500套。同样在今年4月份，红旗软件与湖南湘潭市政府签署协议，红旗软件提供所有湘潭市直政府机关所用的Linux桌面操作系统。

　　尽管这一阶段软件正版化推进工作中，国产软件表现似乎大有起色，但还是有一些国内软件厂商认为，用户对于国内品牌的认知度较低，并依赖旧的使用习惯，导致他们在接受新操作系统时，仍然有一定的抵触情绪。

　　中科红旗副总裁王明华表示，针对目前存在的一些困难，公司在业务层面也有相应调整。针对地市级、县级政府的特点，考虑到部分地区技术力量薄弱，将会把重点放在对当地的技术支持上，不但要拓展市场，还要加大对当地技术人员的培训，让他们可以真正使用好国产红旗操作系统.。

　　注重知识产权 提振企业信心

　　2006年4月，原信息产业部、国家版权局、商务部联合下发了《关于计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知》，这项工作成为我国政府推进软件正版化的一项重要举措。六年来，我国计算机预装正版操作系统软件的数量和比例逐年提高。

　　据统计，2007年计算机预装正版操作系统软件的数量是2665万套，2011年为5501万套，增长了106%。从预装率的百分比来看，2007年预装率达到87.75%，2011年的预装率达到了98.12%，提高了10.37个百分点。预装正版操作系统有效地促进了国内企业的Linux操作系统软件产品的广泛推广和应用，也提高了这些产品的技术水平和成熟度。

　　过去十年中 ，中国的总体知识产权状况发生了重大变化。微软副总裁兼副总法律顾问理查·索尔评价说，中国知识产权保护方面的发展态势令人鼓舞。理查·索尔以企业之间的诉讼数量来阐释，他指出，一直以来大家可能认为，中外企业间的相关诉讼很多。但实际上，近几年绝大多数诉讼都发生在中国企业之间。这表明，在专利领域，中国企业对专利的看法正在发生变化，中国国内行业越来越意识到保护知识产权的重要性。因此，保护知识产权这不仅仅是国外企业面临的问题，也是中国企业长期发展必须注重的问题。

　　中标软件市场部相关负责人认为，中国目前在保护知识产权方面仍然面临着一些挑战，但中国政府以及一些相关机构、行业协会等都在不同程度地推动知识产权保护工作，这能给更多国内IT厂商营造出更好的发展氛围。而对于企业来说，只有重视保护知识产权，才能更有效地鼓励创新，以赢得更广阔的发展空间。

　　业内人士认为，随着中国政府、企业在改善环境方面的共同努力，未来中国可以在知识产权领域做得更好，中国也将是知识产权保护最大的受益者，不仅是微软这样的国外大软件厂商，很多中国本土软件企业对中国的知识产权保护也很有信心。“可以看到，中国政府大力支持整个IT产业，加强知识产权的保护。而各级政府单位也重视和大力落实有关保护知识产权的措施，从上到下一致地重视和保护，一定会有更大的进步和发展。”微软全球资深副总裁、大中华区首席执行官贺乐赋补充道。