第二十期信息类产品协议供货厂商诚信履约倡议书签署仪式现场。(摄影/罗瞻)

 

　　近日，中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）第二十期信息类产品协议供货项目收官，经专家评审，共确定了208类6224款入围产品。与此同时，所有入围国采中心新一期信息类产品协议供货的厂商，均与国采中心签署了诚信履约倡议书。

 

　　与以往不同的是，新一期协议供货进一步强化了价格的后续管理，制定了一系列的科学管控措施，重点突出了全流程管理促诚信履约这一工作。

 

　　对于入围供应商来说，价格、质量、服务无疑是确保协议供货诚信履约的最关键要素，入围企业要发挥主动性，在这三方面上下足功夫，如此才能真正获得政府采购市场的认可。

 

　　实时更新 确保价格同步浮动

 

　　据新一期协议供货招标文件显示，在产品价格这一"焦点"问题上，要求投标企业做得更加透明和可管理。

 

　　其中要求投标产品价格必须低于同期市场平均价格。另外，针对采购数量的不同，投标企业还须执行不同的价格体系，要求投标人对一次性采购达到不同批次的项目分别给出相应的投标优惠折扣，并对采购累计达到不同批次的项目，分别给出相应的投标优惠折扣。

 

　　在新一期协议供货的价格管理中，在协议供货执行有效期内，入围供应商应确保中标产品的市场零售价降低时，及时在电子系统中对价格进行调整。如果没有对价格进行调整，也应该在每月末最后一周的周五进行报备。否则价格将自动清零，不重新报价、价格高于原报价或不重新提供最高级次经销商价格合同的厂商，协议供货资格将被暂停。

 

　　另外，在本期协议供货的资格有效期内，中标人或协议供货商如果在特定时间举办促销活动和优惠政策的，也必须做到协议供货价格同幅度下调，并同时向采购中心提交促销活动的基本情况说明。促销活动结束后，可根据实际情况恢复产品价格。

 

　　值得入围企业关注的是，招标文件显示，近期国采中心还将根据协议期合同信息系统的销量统计，在中标产品中优选部分产品，作为"采购中心推荐机型"予以推荐，引导采购人采购。

 

　　业内人士指出，入围企业最看重的就是价格，这是由企业必须获得可供发展的利润的性质所决定的。因此，在协议供货的履约过程中，入围企业应该积极调整，提升产品的性价比，从合理的价格竞争中获得回报。

 

　　发挥主动性 生产销售协同作战

 

　　价格管控一直是协议供货永恒的话题，而新一期协议供货对于厂方代表的新要求则是以往鲜有的。

 

　　招标文件指出，投标人必须在北京市设立厂方代表，全权负责中标后采购中心和采购人对其中标产品的有关咨询、查询、合同签订和执行、无条件履行投标及售后服务承诺和处理投诉等事务。

 

　　另外，国采中心对协议供货代理商实行了较为宽松的管理，只要求生产企业提供的代理商不低于去年，由厂商在系统里自行适度调整，国采中心协议供货系统自动认可或人工认可。

 

　　与此相配套的是，投标企业对其所推荐的协议供货商承担连带责任，若出现违规情况，国采中心将视情况约谈投标人，暂停或取消违规代理商资格，直至取消投标人所投产品的协议供货资格。

 

　　"这样的话，生产企业和经销商就能实现有效沟通，无论是在价格还是服务方面，都能够携手作战，以达到更好的效果。"业内专家这样说。

 

　　同时，这位专家还建议，面对这种新的变化，厂方代表需进一步发挥主动性，了解政府采购相关政策，熟知投标产品的技术性能和市场行情，及时制定科学详尽的管理体系，积极组织培训和管理所有授权的协议供货商，按照框架协议有关规定和协议供货其他规定进行供货。

 

　　拒绝特供 及时推荐主流机型

 

　　对于入围企业来说，除了价格管理、服务保障之外，入围产品的款数以及产品的多样性也是保证协议供货中取得较好成绩的关键因素。

 

　　此次国采中心新一期协议供货要求投标产品必须是市场规格统一的产品，包括笔记本、平板电脑、多功能一体机、投影机、投影幕等，要求市场可买、价格可比、配件通用。

 

　　投标人不得以专供、特供等形式进行投报，国采中心要进行市场调查，对于专供、特供等形式的产品，直接取消其入围资格。投标产品说明中必须包含产品的市场价格查询网址（或实体市场地址）。

 

　　从这点上来看，推荐主流机型以及主流产品将成为投标企业的最终选择。但是考虑到IT产品更新换代频繁的现实状况，业内专家建议投标企业积极做好机型替换的各项准备，确保其机型替换与市场同步。入围厂家可以集中申请机型替换，确保申请替换的机型在市场可买，且配置升级便捷、价格可比。

 

　　另外，从国采中心近期对外公布的诚信履约奖励措施的意见征集中，记者发现，若协议供货厂商在当期协议供货期内严格按照招标文件要求执行价格协议、诚信履约，且销售金额在同类产品中排名靠前，国采中心将参考采购人的评价，在中央政府采购网上将该厂商产品的排列位置优先，在中央政府采购网的相应位置宣传推广该厂商的产品，放宽对该厂商投标产品的款数限制，该厂商可自动成为下期协议供货厂商，推荐其成为其他省市政府采购的协议供货厂商等奖励。

 

　　因此，这种诚信履约奖励措施对于加强入围供应商之间的竞争来说，无疑具有极大的促进作用。