中央国家机关政府采购中心、中共中央直属机关采购中心2014年度第二期批量集中采购的IT项目于近日相继发布中标公告。按照财政部《关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知》有关要求，这两个项目已经让今年中央两大采购中心的批量采购工作完成了一半。

 

　　2014年5月7日，国家税务总局集中采购中心发布了第二期批量集中采购项目的招标公告和询价公告。

 

　　物有所值成为风向标

 

　　交通运输部印发了《关于进一步推进和加强部属单位政府采购工作的通知》（以下简称《通知》），要求部属各单位切实做好政府采购管理工作，加强对采购项目的分析和评价工作，真正做到"物有所值"。

 

　　《通知》特别指出，在落实财政部批量集中采购工作方面，严格控制协议供货采购数量，对于已纳入批量集中采购范围且确因特殊情况，需要采用协议供货紧急采购或采购特殊配置品目的，应报经上级单位批准，且当年协议供货采购数量不得超过上年同类采购品目的10%。部属系统单位（长航、海事、救捞、船级社系统）可根据本系统的需求，设定系统批量集中采购配置，落实批量集中采购制度要求，建立内部审核制度，对采用协议供货的采购数量进行严格控制。

 

　　同时，《通知》还要求各单位要加强对采购项目的分析和评价工作，建立采购物品使用效果评价反馈制度，真正做到政府采购""物有所值"，将有限的财政资金切实用在刀刃上。

 

　　财政部刘昆副部长提出"在制度目标上，要从注重节资防腐向实现'物有所值'转变"后，交通部是较早响应的中央部委之一。交通运输部财务司资产处孟丽静表示交通运输部非常重视政府采购工作，将严格执行有关政府采购的规定。

 

　　专家认为，"物有所值"成为主导批量采购的指导思想，将在一定程度上缓解批量采购价格过低影响企业投标积极性的问题。"一味追求低价，很难满足采购人对于政府采购供货等后期服务的需求。"国采中心有关负责人表示。

 

　　周期、配置仍是关注焦点

 

　　"总有下属单位问什么时间到货，也总有人抱怨批量集中采购的配置不能满足单位的需求。"孟丽静告诉《政府采购信息报》记者。孟丽静接手政府采购工作不足半年，却依然感受到了垂直系统推行批量集中采购工作的巨大压力。

 

　　农业部财务司资产处处长张士安告诉记者："2月报的计划，现在还没收到货，周期还是偏长了。"考虑到财政部的有关规定，张士安表示："从农业部总体采购情况看，各下属单位严格执行了有关批量集中采购的规定，经过一年的时间，基本已经适应这种采购模式。"

 

　　据悉，为了解决采购周期过长及部分单位的特殊配置需求，财政部及各采购中心也纷纷采取了相应措施，以缓解采购人需求得不到充分满足的矛盾。

 

　　例如，国采中心一处有关负责人表示："有限扩大批量集中采购使用范围，更灵活地满足采购人需求是我们缓解批量集中采购矛盾的一个思路。"据悉，通过在一定幅度内允许当期批量集中采购结果扩大使用的方式，可以使未能参加计划申报或须紧急采购的用户可以"搭车"。在下一期批量集中采购计划报送前，允许用户追加10%的采购计划，并将批量集中采购机型价格补充进入协议供货，经批准可以通过协议供货执行。

 

　　关于配置问题，有关专家认为，《关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知》中已明确提出：台式计算机不包括低泄射计算机、无盘工作站、图形工作站、工控机；便携式计算机不包括移动图形工作站、加固型笔记本等特殊用途设备；打印机不包括便携式打印机等。为特殊配置加一道不那么容易满足的门槛，对于控制非理性的虚高需求，养成采购人合理消费理念具有重要意义。