政采联手电商剑指“专供”“特供”_IT采购网

政采联手电商剑指“专供”“特供”

政府采购信息网作者：王莉发布于：2014-05-21 13:32:00 来源：政府采购信息报

　　4月，浙江、深圳、上海等地先后宣布推进政府采购与电商平台的合作。尽管合作形式有差别，却都与协议供货电子采购有密切的关系。

　　"通用类、标准化的货物类产品都可以逐步纳入到这种新的采购模式下。我们希望通过推进政府采购电商化发展，真正抓大放小，把金额小、频率高的项目交给电商，还权采购人，借市场管理市场。"浙江省财政厅政府采购监管处处长钱国兴向《政府采购信息报》记者介绍道。

　　大互联网时代，从政策管理政府采购市场，到市场管理市场，政府采购电商化发展将给传统协议供货采购模式下的通用类办公产品带来哪些变化？

　　电商资质审核方式革新

　　目前，浙江省政府采购部门与阿里巴巴旗下的1688以及天猫正式签订了合作协议，并于5月进一步与国内大型电商进行洽谈；上海市政府采购的电子集市也在日前宣布与电商平台对接，史泰博、晨光和1号店3家电商网站的耗材商品可以在电子集市上线销售，实现了采购人在线直购电商商品的全新交易模式。

　　相比于传统协议供货采购，政府采购电商化的实质是协议供货商由传统私营电商转变为具备互联网技术的电商。"目前，政府采购电商化还处在初级阶段，采购人还不能到电商网站直接下单，而是通过电商主动推送到电子集市的产品信息在财政的电子集市平台上完成下单。"上海市政府采购中心采购一科的解继涛介绍说。

　　政府采购部门主动提出这种采购模式的转变与创新，不仅仅是响应中央简政放权、提高行政效率、建设服务型政府的直接举措，更是顺应互联网时代下新的市场规律所迈出的必然选择。

　　据悉，随着消费类市场中电商逐步抢占实体店市场，索尼、惠普、三星、兄弟、联想、清华同方等众多国内外通用类办公设备的厂商都已经开始探索和部署电商时代的供销新格局。然而，在由传统授权经销商、代理商的实体经营模式向电商模式转变的过程中，对于政府采购最终供货实体的资质审核无疑成为影响新模式能否顺利推行的重要因素。

　　"目前，针对与阿里的合作，我们对供应商的资质审核采取了新的模式。从前参与政府采购的项目必须先到政府采购网站进行注册，通过资质审核后才能参与项目。现在，供应商可以在与采购人洽谈后，再决定是否参与到政府采购的项目中。当然，为了保证产品的质量，供应商注册入库的要求暂时没变。"钱国兴告诉记者。而上海市在第一步的探索阶段明确要求3家电商必须提供自营产品，以保证产品质量。

　　商城供货子系统拒绝专供

　　与浙江和上海不同，深圳市从4月1日起取消了市本级的协议供货采购，借助政府集中采购平台商场供货子系统下单采购和实体商场直接采购，拉开全面推行商场供货的时代。

　　"通过公开招标的方式，市本级分类确定了8家供货商场，作为通用类货物的实体采购渠道，并已按照《深圳经济特区政府采购条例》的要求，深圳市建立了政府集中采购平台，并开发了商场供货子系统，专门用于通用类货物采购。"深圳市《关于市本级通用类货物采购全面实行商场供货的通知》明确提出。

　　这让人联想起"凭票购买"的计划经济时期，商场成为市场供需中占主动的一方。深圳市政府采购相关负责人表示，这主要是为了解决协议供货中量身定制的问题，强化政府采购的公开、透明性，加强政府采购监管。

　　尽管合作的主体不同，三地都表现出政府采购部门力避"政府采购专供、特供产品"的决心。"我们要求电商推送到电子集市的产品必须是他们网站上陈列的产品，决不能是针对政府采购市场的特供产品。"上海市财政局政府采购管理处刘建表示。

　　不管是哪种类型的合作，政府采购电子化平台的省级应用都为加强通用类产品采购的透明度发挥了重要作用。一方面，采购人可以选购的产品将和市场上通行的产品接轨，产品配置、价格都能市场化、透明化；另一方面，政府采购的项目监管更加智能，通过技术手段的运用，采购人从计划申报到合同签订、验收、支付全部网上操作，每一个环节都可查可控，降低了项目监管难度。

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