政府采购信息报社社长、政府采购信息网总裁刘亚利女士

 

　　作为第十一届全国政府采购集采年会的主力分论坛，IT论坛云集了中央国家机关政府采购中心、海关总署物资装备采购中心、国家税务总局集中采购中心、中国气象局集中采购中心等中央采购机构，以及北京、上海、天津、山东、广东、广西、内蒙古等采购机构的信息采购的主管领导。同时，新华社、中国农科院、中国日报社、四川大学、兰州大学、火箭军后勤部物资油料部等多家采购人单位信息化采购负责人出席了会议。在国家信息技术安全研究中心总工程师李京春的主持下，近百名与会嘉宾齐聚一堂，共同探讨分析2015年政府采购信息化工作进展与2016年信息化采购的发展趋势。

 

　　发挥规模效益 因地制宜

 

　　2015年的信息化采购在《政府采购法实施条例》的影响下，进一步明确了推广批量集中采购的主旋律。

 

　　内蒙古自治区政府采购中心主任刘恒斌认为，针对不同的产品应该采取不同的采购方式，不能"一刀切"。"并不是所有适合中央单位的采购方式就一定适用于地方集采，我们要因地制宜，根据本省的不同的采购项目情况采取不同的采购方式。"刘恒斌表示。

 

IT论坛现场

 

　　内蒙古的批量采购是一周一采，平均节支率在20%~30%。"根以往的协议供货相比，规避了指定品牌的嫌疑，同时也兼顾了采购效率。"刘恒斌介绍说："现在内蒙古的批量集中采购仍在探索过程中，还有一些问题正在探讨，新一年也将着力解决。"

 

　　广西的批量集中采购自2003年10月开始推出，在经历了一个月一采效率受到质疑的困境后，逐步摸索出了符合IT产品市场规律又兼顾采购人实际工作需要的采购周期模式。"开始时时2个品目试点，现在是台式机、笔记本和打印机三个品目，一个季度一采，不仅价格优惠而且速度问题也得到了有效的解决。" 广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处处长黄钢平介绍说。

 

　　引领行业发展 发挥政策功能

 

　　中央国家机关政府采购中心采购四处调研员张雷表示：批量采购的初衷在于强调采购的批量化，目标在于强调政府采购的行业引领作用、发挥规模效益，来达到政府采购节能环保的政策功能导向，节约国家财政性资金。

 

　　黄钢平表示："希望IT厂商积极参与政府采购，从采购需求制定环节开始，配合政府采购部门做好定期和不定期的采购参数制定，提出专业化的意见和建议。"

 

　　同时，黄钢平认为，企业在参与政府采购活动中应当严格遵循国家有关制度法规，切实履行有关社会责任。

 

　　"国家对正版软件有明确要求，政府机关使用的软件必须是正版软件，但是在采购过程中存在部分厂商不能诚信履约依然提供盗版软件。"黄钢平表示："同时，有些国家明文规定的政策相关厂商在参与政府采购的时候应当严格执行。"

 

　　探索新模式 引领电商规范发展

 

　　受到互联网+的影响，电商模式成为政府采购行业的热点话题。全国多个地方都在积极尝试探索适合自身发展的"电商模式"。然而，究竟是电商引领政府采购变革？还是政府采购主导下引入电商模式优越性？等问题也引起了政府采购行业专家的广泛思考。

 

　　张雷认为：采购应当遵循客观的市场规律。但是市场化不等于电商化，并不是说政府采购要向电商绝对靠拢。政府采购应当引领市场发展，包括电商的发展。

 

　　天津市政府采购中心招标部部长万昊周介绍说："2016年，天津市将根据实际情况进一步研究电子商城的这种新型的采购模式，依托现有的成熟的电商的情况，结合我们的实体经济发展的需要，以及物流配送的具体情况，制定一些天津的电商的采购政策。"

 

　　此外，联想集团、兄弟（中国）商业有限公司、OKI、三星电子等多家企业代表也参与了会议。