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关于“滁州市琅琊山智慧景区一期工程网络租赁服务项目”澄清答疑

项目编号：czcG201612-004

致各潜在投标人：

现对“滁州市琅琊山智慧景区一期网络租赁服务项目”的交易文件作如下澄清答疑：

问题一：招标文件中商务标评审分值为15分。
？？？？疑问：为有效降低项目投资成本，节约通信网络费用支出成本，降低政府财政支出，在通过文中网络系统服务考核办法保障服务质量的同时，建议直接采用最低价中标方式。
？？？？答：因本次网络租赁服务项目技术要求较高，在保证降低项目投资成本的同时，也要对投标企业的综合实力及设计方案进行考量，故评标办法采用综合评分法。

问题二：在投标文件三商务标中的开标一览表和滁州市琅琊山智慧景区一期工程网络租赁服务项目报价表的总报价一项单位均为元/年。
？？？？疑问：因在投标文件中未明确如电子巡更巡检、无线网络设备、GPS车辆管理调度等类别的终端数量，而年使用费的计算方式为终端数量*月使用费*12个月，故投标人无法确定年总报价金额，建议明确终端数量或者取消年总报价。
？？？？答：1．电子巡更巡检：按100部手持终端报价，最终核算以实际使用数量乘以单价。

？？？？2．无线网络设备：因各投标人使用设备不同，在同等覆盖范围内，使用的设备数量不同，故我公司只提出在特定范围内满足我方要求即可，具体数量由各投标人根据各自所使用设备具体参数自行设定。

？？？？3．GPS车辆管理调度：按20部车载终端报价，最终核算以实际使用数量乘以单价。

问题三：“第三章-四、比较与评价-6.1”技术标评审细则中，电子巡更巡检系统现场演示分值15分。
？？？？疑问：本次采购项目中包含通讯网络、无线网络、电子巡更巡检、GPS车辆管理调度、呼救电话、400客服电话等多个类别，招标文件中只针对电子巡更巡检系统要求演示，并且演示条目有10条之多，本项目属于网络租赁服务项目并非单独采购招标电子巡更巡检系统，但该系统单项演示分值与整体商务标分值相同，均为15分，所以根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部18号令）第二十一条 招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。该评分标准的设置明显存在“有倾向性或者排斥潜在投标人“的嫌疑，建议取消演示环节。现场演示只属于在模拟环境下进行演示，并非真实生产环境，通过产品试用的方式能更好得体验和比较产品质量和性能，我公司愿免费提供产品试用，若招标人不满意可再另行采购。
？？？？答：1．因本项目建设内容中，电子巡更巡检系统为手持式终端，适合招投标现场演示。而本项目所列其他条目，都不适合在招投标现场进行演示。

？？？？2．因现场演示是对潜在投标人综合实力及技术开发能力的评测，能让评标专家对潜在投标人有更直观的了解，同时我公司为了在同等条件要求下，获得更成熟的技术产品，故此项分值设置为15分。

？？？？3．电子巡更巡检系统演示所列10条要求，均为对该系统的功能性要求，并未对终端硬件设备具体参数做出规定，不存在含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容。各潜在投标人均可对照以上功能要求，进行系统开发升级，以满足我公司要求。

问题四：在“第四章 采购内容及技术要求 无线网络建设覆盖5A级景区创建范围内无线网络覆盖所有游客可到达区域，包括缆车、电瓶车、景区大巴等景区换乘车辆经过处。设备外观、颜色与景观协调，根据我方需求及现场实际情况建设。”
？？？？疑问：投标人无法确认所有游客可到达区域，因整个琅琊山山脉游客均有可能达到，例如户外爱好者，也有可能在山中一般无人到达的区域进行爬山、宿营活动。因为景区为山区，涉及面积较大，光缆施工难度也均较大，招标人需明确覆盖区域，建议修改为缆车、电瓶车、景区大巴等景区换乘车辆经过处和景区旅游手册建议游客游玩的所有景点，并列出明确清单。
？？？？答：现对以上内容调整如下：无线网络建设覆盖5A级景区创建范围内无线网络覆盖所有游客可到达区域，包括缆车、电瓶车、景区大巴等景区换乘车辆经过处；游客步道；景区旅游手册建议游客游玩的所有景点。设备外观、颜色与景观协调，根据我方需求及现场实际情况建设。

现列出清单如下：管委会停车场、北大门停车场、北大门游客中心、东大门、观光车总站、野芳园、醉翁亭、同乐园、深秀湖、琅琊寺、南天门、景区北大门至琅琊寺主干道、东大门至深秀湖主干道、南天门蹬道（天蹊云径和二九径）。

问题五：在“第三章-四、比较与评价-6.1”商务标评审细则中，提出“如投标人投标报价低于其市场价的按无效标处理。”
？？？？疑问：在评标过程中，根据商务标评审办法，投标人可能因报价被直接判定为无效标，文件中未明确本项目的市场价为多少，故无法判定是否低于市场价，建议明确市场价格或者取消该条无效标条件。
？？？？答：根据中标时间节点，咨询与本项目类似的中标单位在市场的价格，经对比后决定其是否投标价低于其市场价。

问题六：在“第一章 招标公告 重要说明中本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续”。
？？？？疑问：因本项目接受联合体投标，联合体成员单位是否均需在滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过，建议只需联合体牵头人注册审核通过，报名参加投标。
？？？？答：因联合体成员单位均是此次投标单位，所以联合体所有成员均要在滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过。

问题七：“第二章-一-29.4”中开标顺序：先资信、再技术、再商务
？？？？疑问：为保证项目采购流程公正透明，按资格证明文件、开技术标、商务标逐一开标的同时，建议在开商务标前公布技术标评分结果。

答：资信标、技术标、商务标依次宣布结果后进入下一阶段。

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？？？？交易文件商务标附件1开标一览表最终投标报价中其他内容增加4G信号全覆盖费用报价？？？？？单价（元/月），合价（12个月）？？？？？？？（元/年）。

原开标时间：2016年12月27日8时30分现开标时间延期至2017年1月3日15时00分。

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？？？？除以上澄清与修改外，交易文件其他内容不变。给各投标人带来的不便，敬请原谅。？

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？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？招标人：安徽省琅琊山旅游发展有限公司

？？？？？？？？？？？代理公司：江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司

日期：2016年12月23日