推行政府节能采购，是促进循环经济发展，建立环境友好型社会的重要举措。政府节能采购因具有规模大、市场导向作用明显等特点，成为绿色采购的示范者和引导者。除《政府采购法》明确规定，"政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展的政策目标，包括保护环境等"以外，与该法同日施行的《清洁生产促进法》也规定，"各级政府应当优先采购节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品。"两法为政府节能采购奠定了基础。

 

　　近日，第十五期"节能产品政府采购清单"对外公布。从范围和力度的变化来说，围绕着"节能"这一政策功能，第十五期节能产品政府采购清单的有关规定突破了往期节能产品政府采购清单发展的局限性，将节能产品政府采购清单的功能与政府采购的管理功能紧密联系在一起，通过节能产品政府采购清单管理提升节能采购效果。

 

　　一年两期更新，入围产品进一步扩容，节能产品政府采购清单已经成为政府采购落实节能减排政策功能的重要手段之一。自2004年12月首期节能产品政府采购清单公布至今已近10年，节能产品政府采购清单不断更新的过程体现出了政府节能采购的意识和观念变化，标志着节能产品政府采购清单正在不断走向成熟。

 

　　IT产品占比68.6%

 

　　第十五期节能产品政府采购清单基本延续了上一期的品目，包括台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、打印机、显示器、复印机、投影仪、多功能一体机等8类IT产品全部列入。不过，与上一期相比，第十五期节能产品政府采购清单入围的IT产品数量大有提升，上一期IT类产品入围的数量总计1164页，而本期入围的IT类产品多达1828页，占据整个清单的68.6%。

 

　　其中台式计算机是所有类别中数量最为庞大的，惠普、联想、同方、华硕等主流企业全部入围，其中仅惠普一家，整体入围数量就多达1075页，这也反映了惠普对于节能认证制度的重视。

 

　　而在打印机方面，不仅有惠普、佳能、兄弟这样的传统打印巨头，也有三星、OKI、、富士施乐等后起之秀，而新兴品牌奔图、艾塔斯等也都积极申报，入围了本期节能产品政府采购清单。IT产品对于政府采购节能政策的支持和认可，由此可见一斑。

 

　　日冲商业（北京）有限公司销售本部本部长崔德顺认为，政府采购市场设定节能门槛，对文印办公设备实施环保节能认证，并履行优先采购和强制采购制度，确保真正的环保节能产品入围，一方面体现了政府采购的高度责任感，另一方面也引导了企业朝着节能的方向发展。

 

　　清单强化政采管理功能

 

　　节能产品政府采购清单制度在不断完善，节能产品政府采购清单本身也经历了产品逐渐丰富的过程。节能产品政府采购清单出台之初也经历了只有少数企业响应的尴尬阶段。每一期清单的变化体现了这一制度在不同阶段的发展特点，反映了政府采购的时代特征，其变化趋势直接反映了节能采购政策的发展方向。

 

　　从这一清单认证策略的根本目标可以看出，第十五期节能产品政府采购清单强调的并不是如何节能，而是通过加强节能产品政府采购清单的管理功能规范政府采购行为，确保采购人买到的就是所需的、真正节能的产品，提高政府采购效率。

 

　　另外，由于我国的清单制度属于入围强制采购模式，同时也遵循着新清单替代旧清单的固有方式，所以，清单内产品都要受到有效期的限制，往期入围本期落选的产品或有效期以外的节能产品就不能进行投标，政府采购部门只能严格依照节能产品政府采购清单执行。因此，节能标准也在更新周期上不断进行了升级和改善。

 

　　目前，节能产品政府采购清单基本实现了一年两期固定更新，确保IT企业能够及时进行更新，让采购单位买到技术先进同时又是节能的产品，不少企业表示，和以往相比，目前节能产品政府采购清单较之以往，无论是在产品的申报还是更新上都有了很大的进步。

 

　　相关链接

 

　　（一）认证 企业获得财政部、国家发展改革委采信的节能产品认证机构的节能产品认证证书。

 

　　（二）公示 财政部、国家发展改革委将拟调整公布的"节能产品政府采购清单"在指定媒体上公示15个工作日。企业按照公示通知的要求提交文件。有异议的，按照公示通知的要求提交异议材料。

 

　　（三）公布 财政部、国家发展改革委正式发文，公布经核实修订后的"节能产品政府采购清单"，并在指定媒体发布。

 

　　（四）更正 自"节能产品政府采购清单"正式公布之日起7个工作日内有异议的，提交异议材料及相关证明文件（提交异议的具体要求与公示通知提出的要求相同）。对具备进入本期"节能产品政府采购清单"资格条件，且已在公示期间按照规定递交材料的，财政部、国家发展改革委对相关内容予以更正。（财政）

 

　　关于调整公布第十五期节能产品政府采购清单的通知（节选）

 

　　一、 第十五期节能清单中的计算机设备(台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机)、输入输出设备(激光打印机、针式打印机、液晶显示器)、制冷空调设备、镇流器(管型荧光灯镇流器)、生活用电器(空调机、电热水器)、照明设备(普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯)、电视设备、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品（以"★"标注）。采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十五期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。

 

　　八、 第十五期节能清单中的台式计算机产品性能参数作为附件予以强制执行，即凡与附件所列性能参数不一致的产品，不得参加政府采购活动。

 

　　原标题：IT产品占比近七成 主流企业全部入围