“正版软件采购网”实现了“一地招标，全国适用”的政府集中采购模式。

 

　　近日，中央国家机关政府采购中心对新一期通用软件协议供货招标品目征求意见，吸引了软件厂商的广泛关注。

 

　　自《政府采购法》颁布实施以来，国务院办公厅印发的《中央单位政府集中采购目录及标准》就把计算机通用软件列入政府集中采购目录。

 

　　对于今年国产通用软件产品在政府采购市场中的发展前景，软件业内普遍持乐观的态度。

 

　　政府软件采购需求凸显

 

　　《政府采购信息报》记者发现，今年中央国家机关通用软件协议供货产品品目的最大亮点是增加了云计算软件和舆情管理软件，并扩大了数据安全产品的内容。

 

　　这种变化体现了政府部门需求的转变和软件开发技术的发展。

 

　　今年4月，全国共完成与云计算相关的采购项目14个，如北京市工商局内网云计算平台升级改造项目、郑州市教育局电化教育馆云计算中心二期项目、中国民用航空局清算中心云计算平台二期建设项目等。

 

　　从近年来中央及地方的政府采购实践看，通用软件采购主要集中在操作系统、办公软件、数据库、中间件、防病毒5大类。

 

　　所谓计算机通用软件，是指直接从市场可以购买的标准软件等非定制开发的商业软件，主要包括操作系统、数据库系统、中间件、云计算软件、管理软件、办公软件等。

 

　　由于各地情况不同，各省市软件协议供货分包情况涵盖范围有别。比如，2014年度天津市行政事业单位部分网络设备及正版软件协议供货商入围项目共分7包，为KVM设备、防火墙、操作系统软件、信息安全软件、办公套件、磁盘阵列、不间断电源（UPS）；广东2013-2014年度软件协议供货资格招标项目共分7包，分别为操作系统软件、办公软件、备份软件、数据库软件、系统管理软件、中间件软件和安全软件的协议供货资格。

 

　　再如，2013-2014年度广西壮族自治区北海市市本级预算单位办公和电器设备协议供货资格公开招标项目共分5包，其中C分包为正版通用软件、办公、教学等成型软件、操作系统。

 

　　云计算软件获益政采市场

 

　　信息化水平的提升催生需求的变化，中国云计算时代正在到来，而移动终端的普及、虚拟化和分布式计算的成熟为云计算提供了技术基础。

 

　　据报道，中国版权保护中心组织编撰的《2013年中国软件着作权登记情况分析报告》对外公布，报告显示，2013年我国软件着作权登记164349件，同比增长18.04%，登记量再创历史新高，其中云计算、物联网等类别软件着作权登记量呈快速增长态势。

 

　　奇虎360企业安全专家邓振波表示，云计算技术是在最近几年才开始获得广泛运用的，在各地的政府采购过程中，越来越多的地方逐渐将其单独列为一项进行采购，足以说明政府采购十分注重与时俱进，能直接反映出当前IT技术的发展方向和趋势。同时由于政府采购具有公开、公平、公正的特点，对于众多拥有技术实力却缺乏市场开拓资金的国产软件厂商来说，无疑是一个十分有吸引力的市场，未来软件采购领域会面临日益激烈的竞争环境，而这种机制会反过来促进国产软件厂商进行不断的技术创新，优化产品性能，能为企业的长远发展打好坚实的技术基础。

 

　　北京北信源软件股份有限公司相关负责人告诉记者，近年来，政府对云计算、信息安全等领域的重视程度进一步提高，吸引了众多国产软件厂商进入政府采购平台。然而相对于其他软件采购领域，各级机关在采购云计算和信息安全相关软件时，会对供货商产品质量、技术实施水平、后期服务保障以及企业资质等方面提出更为严格的要求。国产厂商能否抓住机遇赢取政府采购新红利，关键要看企业自身是否有过硬的技术。

 

　　延伸阅读

 

　　按照gRiN的角度出发，软件大致划分为系统软件和应用软件两大类。

 

　　系统软件 系统软件泛指那些为了有效地使用计算机系统、给应用软件开发与运行提供支持、或者能为用户管理与使用计算机提供方便的一类软件。

 

　　系统软件的主要特征是：它与计算机硬件有很强的交互性，能对硬件资源进行统一的控制、调度和管理，系统软件有一定的通用性，它并不是专为解决某个（种）具体应用而开发的。在通用计算机系统中，系统软件都是必不可少的。通常在购买计算机时，计算机供应厂商必须提供给用户一些最基本的系统软件，否则计算机无法工作。

 

　　应用软件 应用软件泛指专门用于解决各种具体应用问题的软件。由于计算机的通用性和应用的广泛性，应用软件比系统软件更丰富。按照应用软件的开发方式和适用范围，应用软件可再分成通用应用软件和定制应用软件。

 

　　通用应用软件。例如文字处理软件、信息检索软件、媒体播放软件等。这些软件易学易用，多数用户几乎不经培训就能使用。在普及计算机应用的进程中，它们起到了很大的作用。

 

　　定制应用软件。定制应用软件是按照不同领域用户的特定应用要求而专门设计开发的软件。如超市的销售管理和市场预测系统、汽车制造厂的集成制造系统、大学教务管理系统、医院挂号计费系统、酒店客房管理系统，等等。这类软件专用性强，设计和开发成本相对较高，只有一些机构用户需要购买，因此价格比通用应用软件贵得多。

 

　　使用广泛的应用软件一般都具有如下特点：它们能替代现实世界已有的其他工具，而且使用起来比已有工具更方便、有效；它们能完成已有工具很难完成甚至完全不可能完成的事。

 

　　由于应用软件是在系统软件的基础上开发和运行的，而系统软件又有多种，如果每种应用软件都要提供能在不同系统上运行的版本，将导致开发成本大大增加。有一类称为"中间件"（middleware）的软件，它们作为应用软件与各种系统软件之间使用的标准化编程接口和协议，可以起承上启下的作用，使应用软件的开发相对独立于计算机硬件和操作系统，并能在不同的系统上运行，实现相同的应用功能。