防范IT采购价格陷阱须惩防并举
政府采购信息网 作者:安兵齐 发布于:2013-12-20 09:15:55 来源:政府采购信息报
笔者近日听到这样一件事:某市一机关单位觉得他们通过协议供货采购的电脑价格高于市场价格,于是当地政府采购中心派工作人员对协议供货商以外的几家电脑经销商进行了走访。经了解,原来此次项目要求的供货类型是商用机,但在供货时,供应商偷梁换柱,给采购人提供了家用机。虽然这两款电脑的配置、品牌是完全一样的,但价格上存在一定的差距,再加上售后服务时限不同,导致电脑价格差距更大。事后,该偷梁换柱提供家用机的供货商受到了处罚,并被禁止参加政府采购。这件事也给政府采购代理机构的工作提了个醒。
当前,由于IT类产品规格型号非常多、更新换代很快,加上季节性、节日性的促销活动,使其市场价格的变化非常敏感和频繁,招标人难以动态掌控IT类产品的真实价格,容易造成采购产品的价格高于市场价格的情况发生。
对于单纯的厂家促销活动,在招标文件中要明确要求供货厂商根据市场促销活动同步调整协议供货价格。针对个别厂商供货时存在的偷梁换柱行为,验收时应严格核对产品的品牌、型号。此外,还要提防供货商私下结成"联盟",利用IT产品市场价格变化快的特点,给政府采购设置价格"陷阱",实施一系列欺骗采购人员的行为,如在报价时虚高报价,供货时以盗版代替正版等。
防范IT类产品采购过程中出现的价格"陷阱",除了需要招标人提高警惕、加大对供应商的监管和处罚力度外,还要在采购的计划性上下功夫,降低采购人的采购随意性,尽量避免采购计划的变更和临时采购,同时简化IT产品的采购标准。
由于现代信息技术飞速发展, IT类产品的更新换代和升级频率也非常大,技术标准也更加纷繁复杂,这势必增加采购时的工作量,增加采购费用,同时招标人技术鉴定的难度也会进一步增加,这将给那些精于在技术上钻营取巧的商家以设置"陷阱"的机会。所以,对于那些日常办公用品的采购,可以简化其采购标准;对于那些重要的产品,要指定专门的技术人员负责鉴定验收。
另外,实行订单式采购,也是防范IT类产品采购时价格"陷阱"的有效手段,即在年初设定一段期限,让本区域内的政府机关事业单位或财政拨款的社会团体,对本年度所需的IT产品进行上报,通过公开招标,确定某个具体的协议供货商,最后订货。只有这样,才能确保价格不发生变化,杜绝IT类产品采购时的价格"陷阱"。
(作者单位:河北省成安县财政局)
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