政府采购IT网_IT采购网-政府采购信息网

洞悉风险 优选IT外包项目供应商

政府采购信息网  作者:周乔亮  发布于:2013-11-29 09:46:29  来源:政府采购信息报
  在政府采购活动中,与IT类产品有关的采购项目比较多,这是因为作为政府机关、事业单位和为社会提供公共服务的团体组织,都拥有固定的办公场所,这就离不开维持机构正常运转的各类耗材、IT类设备与设施等。笔者现就提升IT项目在政府采购中的外包决策问题作如下分析。

  IT项目自制和外包各有优劣

  进行IT采购项目的自制、外包决策,首先应清楚地认识到IT项目自制与外包的优势、劣势、机会和风险(见下表)。

  在IT项目的具体操作过程中,要考虑IT项目涉及的是采购领域中的关键技术还是一般技术问题:若项目的IT技术含量和涉及的业务在行业间无多大差异,就可以选择自制,无需外包;若技术特殊复杂或属于首次制造、生产,并处于独家控制阶段,这就要邀请有关专家研究市场行情,对是自制还是外包的问题进行探讨。决策方面如何运作,必须进行科学评估、分析、论证才能最终作出。

  如采购刚"出炉"或是还未"定型"的科技应急产品,就要考虑外包所具有的泄密风险,以免使采购代理机构处于不利地位,被供应商"牵着鼻子走"。处于这种情形时,就必须同时采取自制与外包两种方式,分别研究对策,以实现优势互补。要对IT项目的应付款和预算限额实施更为细致的管理,财务预算可及时、准确地与实际对比,有利于预算执行的监控。还要在财务信息共享、自动化程度和工作效率等方面进行匹配,或共同提高总采购模块的使用效果,学习成功的外包经验。

  重点考虑外包供应商实力

  如IT项目的内容涉及具体的法律法规,而外包供应商有长期稳定的开发和服务团队,能保证其产品随法律法规的要求而不断升级,则此类项目可考虑选择外包。采购人还要考虑外包市场的发展状况,如整个外包市场的发展比较完善,则可优先选择外包。

  对所选择的IT项目外包供应商的专业资质进行"甄别"的环节必不可少,要把外包供应商的专业实力及资格认证作为审查的关键。同时,还要考虑备选外包供应商所开发的软件或IT产品的性能,以及使用单位对该外包供应商的满意程度;对外包供应商的信誉、市场定位与外包成本的衡量要分析准确。

  成功的经验表明,外包供应商的选择固然要考虑其报价,但报价只是要考虑的因素之一,服务质量、市场信誉、实际能力等,才是影响选择的重要因素。IT项目的成本也是不得不事先考虑的问题,这与供应商的市场定位密切相关,如若供应商正处于市场扩展阶段,急于建立良好的市场示范案例,其报价通常会比已经拥有一定市场份额的外包供应商的报价要低,选择这样的服务供应商,无疑有利于降低采购成本。

  当然,选择处于市场扩展阶段的供应商,采购人要承担一定的风险,因此必须对外包供应商的技术发展能力做出准确的判断。

  (作者单位:江苏省阜宁县招投标管理办公室)

  IT项目自制的优劣分析

                                                                                   

优势劣势
易满足采购事业的不断发展和变化的需求、项目转换升级成本低需在内部配备充足的IT专业人员、采购过程人力成本较高
与供应商之间的沟通与谈判相对容易、采购的商业机密与数据安全性高项目管理水平不高、开发时间可能较长、项目预期效果实现有风险
对采购人自身的特殊需求能较好地把握难以及时掌握先进的信息技术
机会威胁
不受制于供应商、可留住优秀的IT人才信息技术滞后;难以集中资源提高采购核心竞争力
有利于采购领域技术资源的积累无法分担IT项目的风险

IT项目外包的优劣分析

                                                                                   

优势劣势
短时间内可快速获得、使用外部先进知识、信息技术、经验以及项目管理技能内部专业IT人员得不到提高
可利用外包商的规模效应降低采购成本管理易依赖外包供应,内部IT人才无发挥空间
有助于分担采购中的风险,提高IT管理水平掌握了先进的信息技术,但并非根深蒂固的
机会威胁
可减少采购成本与人员数量可借鉴外部先进信息技术,但可能给自制带来威胁
有利于保持于充分竞争的市场氛围IT项目的高风险可以暂时分担,但非长久之计



本网拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于政府采购信息网,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。
相关新闻
网友评论
  • 验证码: