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直面贸易壁垒 积累应对经验

政府采购信息网  作者:惜 墨  发布于:2013-05-10 10:21:59  来源:政府采购信息报

  面对中国这个巨大的贸易市场,每个国家都想从中分得一杯羹,从GPA各成员国咄咄逼人的要价就可见一斑。尤其是以美国和欧洲为代表的饱受经济萧条之苦的西方国家和地区,更是将经济复苏的部分希望寄托在经济稳步增长的中国之上,因此自2007年12月底中国启动加入世界贸易组织《政府采购协议》以来,谈判就备受世界关注。

  最近,美国总统奥巴马签署的一项政府开支法案,再次将中国加入GPA的谈判推到聚光灯下。这是继去年狙击华为、中兴事件之后,美国针对中国IT类企业再次设立的屏障。

  这一法案中包含一条禁止美国政府机构购买与中国政府有关公司的信息技术的条款,美国商务部、司法部、国家航空航天局和国家科学基金会不得利用任何拨款采购由中国政府拥有、管理或资助的一个或多个机构生产或组装的信息技术系统,以"维护美国网络安全"。

  这项法案至少反映出美国政府正为中国通信行业制造商越来越多地向美国提供关键网络设备这一事实感到担心,说明中国在信息技术方面的发展广度和深度已不容美国政府忽视,也证明了我国信息技术产业的发展已处于较高水平,并让美国这样的高新技术大佬感到忧患,这对于起步晚、还处于成长期的众多中国信息技术企业来说,无疑备受鼓舞。

  然而,在信心倍增的同时,中国企业也不得不面临法案生效后被美国政府采购屏蔽的境地。

  在我国的政府采购中,机械类和电子类产品一直占据着主导地位。近年来,电子信息类产品在我国政府采购中的采购量有逐年增加的趋势。相关数据显示,两年前我国电子信息类产品的采购量就占到了整个政府采购量的近三成,随着社会经济的快速发展,这一比例无疑会水涨船高。而美国作为世界顶级高新技术大国,工作效率和管理水平是其政府工作中最为看重的,因此电子信息类产品在美国政府管理和公共服务中的需求也是非常大的。据美国国会2012年5月份的一份报告,美国从中国进口的高科技产品总价高达1290亿美元,这对于信息技术类企业是颇有吸引力的。

  而中国信息技术企业不断成熟壮大,产品凭物美、价廉两大优势不断打入国际市场。在国际经济持续低迷的背景下,为保护本国企业利益,美国签署了这一法案,欲限制中国信息技术相关企业参与由该法案拨款所进行的政府采购招标活动,这实际上是赤裸裸的贸易保护主义,也从侧面反映出我国加入GPA谈判的艰巨性。

  我国的电子信息产业要以此为契机,在已具备的优势的基础上,直面政治经济全球化、国际化过程中的各种政治性风险,在充实自我技术实力的同时,不断提升自己的国际竞争力,提高与国际化势力周旋的能力,谋求更大范围的发展。

  对于他国的政策性刁难,要抱有"既来之,则应之"的心态,积极寻求突围策略,积累应对经验。因为即便是加入了GPA,也会面临各种壁垒和利益斡旋。

 

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