近日，由工信部牵头、包括发改委等9部委联合制定的电子商务“十二五”规划初稿已经草拟完毕，明年二月有望正式成稿。根据规划初稿，预计到2015年，电子商务交易额将翻两番，在GDP中贡献率大幅提高。

　　据知情人士透露，面对金融危机，电子商务逆势上扬，逐渐成为经济发展的新亮点，因此在“十二五”规划中，对于电子商务的发展目标将有更高的预期。而与“十一五”不同的是，“十二五”期间，电子商务将被列入战略性新兴产业的重要组成部分，作为新一代信息技术的分支将是下一阶段信息化建设的重心。此外，电子商务的应用领域也将进一步拓宽。

　　从目前对外公布的信息来看，此规划初稿目前有两点值得关注。首先，物联网、云计算等新兴技术也将被应用到电子商务之中。据知情人士透露，对于云计算这样的新兴技术，目前缺少的正是落实的“抓手”，而电子商务产业链整合及物流配套，正是这些新兴技术的“用武之地”。其次，在支撑体系建设部分，电子认证、电子支付、现代物流、标准体系、信用体系等都将被纳入其中。

　　值得我们注意的是，对于政府采购来说，电子商务的逆势上扬无疑也是自身发展的一次机遇。我们注意到，现有的政府采购机制在某些方面已经无法适应社会需求，而电子政府采购、网络政府采购等这类模式，可以让政府通过电子网络系统进行电子采购与招标。换句话说，网上采购也都能实现公开招标、邀请招标、询价采购和单一来源等等具体方式；从采购程序上，也可以有发出公告、发售标书、开标、评标、定标的各个步骤，可以签订电子合同，可以实现电子化结算，甚至还可以进行网上谈判。

　　另外，电子商务在政府采购的应用还能提供更广泛、更深入的政府采购咨询专家的支持。结合使用电子政务系统的专家库，政府采购机关将能跨越地域、行业的障碍，获得各个领域大量专家实时的具体指导，并能扩大供应商的选择面，突破地方保护主义障碍等。

　　同时，对于集中采购来说，集中采购最重要的优势就是能够形成规模经济，大大降低采购成本。在电子商务系统强大的网络沟通能力和统一管理能力的支持下，将可以打破地区和部门封锁，建立地区性乃至全国性的政府采购大市场，实现全局性集中采购，将可以有效地形成规模效益，缩短采购周期，达到降低采购成本的目的。

　　因此，电子商务“十二五”规划初稿的出炉，对于政府采购来说，无疑具有重要的现实意义，追求更高效、更便捷、更为公开透明却又统一集中的全国政府采购大平台，无论是从电子商务本身的应用还是从政府采购价值的实现来说，都将是一种双赢。