作为政府采购政策功能最明显的体现之一，优先采购环保产品、强制采购节能产品是近年来非常受关注的话题。2004年第一期节能清单的首次亮相开启了节能产品的新导向，经过多次调整，第八期节能清单如约而至，从第一期到第八期，6年的时间匆匆过去，如今，在政府采购领域，强制采购节能产品已经成为业内共识。

　　在意识层面达成一致之后，节能产品的认证工作顺利实现了“提速”由以往的一年一次到如今的一年两次认证并颁布。采购节能产品的外部政策环境有了飞越式的改进，与此同时，它在具体的项目采购中所显示的实际效果成为目前最为关键的内容。

　　记者从部分省级集中采购机构处了解到，和之前相比，自国家出台了部分节能产品强制采购政策之后，采购单位的意识和积极性相比以前有了很大的改变，但是，在实际操作过程中，很多非节能产品的实际采购比例依然居高不下。

　　某省级集采机构工作人员介绍：“要求强制采购节能产品，招标文件中都会要求供应商所投产品是节能清单内的产品，但最终采购的不是节能产品也有一些客观原因。比如，节能采购的刚性政策缺乏操作性，节能清单与产品销售脱节给资质审查带来了巨大困难。集采机构尽量完善规则，按照政策功能要求进行采购，但并不一定就会产生完全符合政策功能的结果。”

　　有IT企业负责人同样提到了产品供应和节能产品认证周期的问题：“以往节能清单是一年认证一次，一年的时间，对于IT企业，更具体一点就是对于计算机、打印机等这样成熟的产品线来说，可以更新的技术和产品型号的变化空间太大了。”对企业来说，它们遇到的困扰非常现实，一年之前所提交的技术和机型，一年之后肯定已经不是非常主流的产品，这个时候，如果还按照原来的机型保证稳定供货，就的确不是一个非常好的选择。”

　　另有部分官员认为，其实技术更新并没有那么快，其中肯定包括企业的销售策略。姑且承认这种观点存在合理部分，不过对于IT产品来说，半年或者一年的时间远远超过了企业进行一次更新的周期，这却是入围企业不得不着力面对和解决的事情。

　　“现在节能清单差不多都是半年颁布一次，不过从公示到交由操作机构执行却需要一个较长的过程。”有操作机构负责人这样认为，不过，他同时表示，对于认证部门所作出的努力，“提速”半年，已经让他们比以往操作起来更从容，工作也相对来说更好开展了。

　　另一方面，影响节能采购实际效果的因素还在于绩效和责任机制不完备，以执行部门来说，集采机构的工作重心集中在采购环节，往往更关注采购过程的规范。某部委采购中心IT采购负责人坦言，自己更关注采购过程是否合理、合法、规范，确保招标、评标环节符合政策功能要求，但并没有关注政策的落实情况，也不知道实际采购的节能产品比例有多少。

　　部分省份的数据反映出这样的情况：政策要求强制采购部分节能产品，实际采购非节能产品的情况却长期、普遍存在，在采购、执行等环节都没有体现出本应发挥的监管功能。在采购环节，监管功能应该成为今后确保执行效果的一大保障，政府采购的监管部门应该确保政府采购招标、评标规则符合强制采购节能产品政策，保证招标结果符合政策功能要求；在事后监管方面，则要发现并纠正未能落实强制采购节能产品政策的项目，确保政策得到贯彻执行。