配置标准试水引发供应商关注
怎样的IT产品能够满足采购人的需求?怎样的采购价格才算合理?看似简单的问题却长期困扰着政府采购各方当事人。围绕采购的产品是否配置过高、价格是否偏高的争论从没有停止过。在国采中心2010年IT产品协议供货招标中,《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准(试行)》成为考核供应商的重要标准,这一变化有望破解采购人选择IT产品的配置和价格无据可依的困局。
有人认为,采购人购买的产品配置高、价格高,不符合政府采购的基本原则。甚至有人极端地评论说,政府采购的产品就是“物不美、价不廉的典型”。面对种种指责,政府采购当事人往往有口难辩,没有采购标准,不管买什么样的产品都会有人挑刺。
面对社会各界的猜疑与指责,各地纷纷出台了对应的政府采购配置标准。在出台配置标准较早的厦门市,执行办公设备配置标准已经成为惯例,配置标准也在不断调整和完善。2005年出台配置标准时,台式计算机的采购限额标准为8500元/台,到2008年就已降至4800元/台,2009年出台的新标准更加入了技术参数,使采购IT产品从配置到价格都有据可依。
由于影响大且具有风向标意义,第一份中央级政府采购配置标准--《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准(试行)》直至2009年7月才正式出台。该标准刚一出台就激起了轩然大波,不仅不少产品的限额标准远低于此前的实际采购单价,对IT产品规定的6年使用年限也使很多IT企业感到“不自在”。
可以说,该标准的出台让人感到政府采购终于将有配置标准可循。但在来自各方的压力下,从出台就伴随着质疑的办公设备配置标准迟迟未能得到有效执行。
经过近一年的博弈和反复论证之后,国采中心2010年协议供货终于将该标准写入了招标要求,让该标准从理论走向应用。尽管这一标准在协议供货中还欠缺必要的强制力,并没有要求供应商投标产品必须全部符合标准,但标准试水协议供货已经引起供应商的高度关注。
对于将配置标准引入招标、评标环节的新变化,不少供应商表示这是政府采购加强管理功能的信号,配置标准在协议供货中试水意味着迟早将会全面执行,因此将对产品和市场策略进行针对性调整。
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