编者按　“核高基”（高端通用芯片、基础软件和核心电子器件，简称“核高基”）重大专项是我国科技领域当前最为重大的计划之一。按照规划，核高基重大专项将持续15年，至2020年以后，中央加上地方政府配套资金平均每年的投入约为40亿元，主要目标是“掌握核心技术，实现产业化”。
　　
　　“核高基”产业化目标的实现，需要给予市场环境的支持，政府采购市场当仁不让。政府采购市场对“核高基”有何重要意义？“核高基”采购在具体操作过程中将受制于哪些因素？“核高基”产品如何才能嫁入政采大门？政府采购市场对“核高基”的扶持应有哪些创新方式？本报将在本月系列谈里，开辟“核高基与政采”主题，以政府采购中常见的“基础软件”为例进行讨论，欢迎读者来信探讨，交流邮箱：yxq@caigou2003.com <http://www.caigou2003.com/supp/it/shiping/200912/mailto:yxq@caigou2003.com>。
　　
　　每年平均投入40亿元，持续15年，扶持“核高基”项目！
　　
　　这是科技部“核高基”（高端通用芯片、基础软件和核心电子器件，简称“核高基”）重大专项计划的核心内容。国家斥巨资扶持的目标是，至2020年，我国在高端通用芯片、基础软件和核心电子器件领域基本具有国际竞争力。
　　
　　“核高基”是国家信息产业的基石，亦是核心所在。因为种种原因，我国在“核高基”领域远远落后于美国等发达国家。“根基松软”和“空心化”一直是我国高科技产业的难言之痛。“根基不牢”的房子，是危险而让人担忧的。“核高基”重大专项的启动和逐步推进，显示出我国“去空心化”、“打牢信息根基”的决心和魄力。
　　
　　对于“去空心化”，我国一直在努力出台各种扶持计划和措施，但大多项目效果不明显，特别是对部分国家科技扶持资金，业界诟病良多。科研机构和企业从国家拿了钱后，埋头写论文或者研发产品，之后便是论文置之高阁或者产品躺在实验室里，市场上鲜见其身影，产业化远远落后。“只给钱不给市场”，这条路被证明是错误和惨痛的。
　　
　　“最好的技术不一定能赢。”中外信息产业发展历史也多次证明，即使技术上赶上去了，市场也可能打不开。IBM和苹果的操作系统，都公认比微软操作系统windows优秀，但最后都在市场上输给了微软，其原因在于，微软占据了市场上的先机，并有超乎一流的市场运作能力。
　　
　　吸取中外经验教训，“核高基”专项立项之初的目标直指“掌握核心技术，实现产业化。”换而言之，“核高基”专项不是单纯的技术科研攻关，它所承担的是不仅要掌握这些核心的技术并且广为应用，这是“核高基”项目的核心所在。
　　
　　因而，“核高基”专项计划目标的实现，必然需要给这些“核高基”产品以市场。当前，“核高基”专项所涉及的技术和产品，大多是被跨国公司所垄断的，如微软、英特尔、IBM等公司，起步晚的“核高基”产品要进入市场竞争，是很困难的。这就需要相应的法律法规的支持，特别是贯彻《反垄断法》、《政府采购法》、《自主创新产品政府采购首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》等法规，不从市场上给以支持，就不可能实现“核高基”的产业化。
　　
　　“缺的不是技术而是市场”，这是众多专家的共识。“核高基”产品发展初期，在缺乏品牌认可度的情况下，其嗷嗷待哺的“市场”，只有具备政策功能的政府采购可以给予。比如说，在政府采购中，是否可以优先采购预装国产操作系统的电脑？采用“核高基”的产品，是否可以在采购中加分？等等。不言而喻，政府采购应适当向“核高基”产品倾斜。
　　
　　因为没有市场，那些国家投巨资研发的高科技产品只能躺在实验室里发霉；没有市场，“核高基”产品会因为得不到用户的反馈意见而无法改进；没有市场的锻造和比拼，我国的“核高基”产品就无从了解与国际强手的差距在哪里，奢谈追赶。
　　
　　只有用户真正用起来，才能不断检验和改善这些产品，才能最终得到市场和用户的认可。只有在市场摸爬滚打锻造出竞争力，我国的“核高基”产品才能完成从“国家输血”到“自己造血”的涅槃。国家投入巨资把核高基“扶上马”了，请政府采购市场“送一程”！

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