信息爆炸的时代，信息日益泛滥，如何依据数据做出正确的决策，已成为经济社会可持续发展的关键。云计算以资源动态分配、按需服务为设计理念，具有低成本解决海量信息处理的特点，是储存和分析数据的利器。近年来，越来越多的政府部门积极探索采用云计算软件来满足电子政务和公共服务需求。

　　云计算的定义有很多，目前较为公认的是美国国家标准与技术研究院做出的定义：云计算是一种按使用量付费的模式，这种模式提供可用的、便捷的、按需的网络访问，进入可配置的计算资源共享池（资源包括网络、服务器、存储、应用软件、服务），这些资源能够被快速提供，只需要投入很少的管理工作。

　　云计算以服务为核心

　　云计算包括三个层次的服务：基础设施服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）和软件即服务（SaaS），其中IaaS是用户可以通过完善的计算机基础设施获得服务，比如硬件服务器的租用；PaaS实际上是指将软件研发的平台作为一种服务，并以SaaS的模式提交给用户，比如软件的个性化定制开发；而SaaS是通过网络提供软件的模式，用户无需购买软件，而是向云服务供应商租用。

　　中国电子学会云计算专委会委员雷葆华告诉《政府采购信息报》记者："我国的云计算发展经历了技术的萌芽期和IT服务商业模式探索期两个阶段后，以2007年移动互联网时代的到来为节点，正式迈入了云计算的实践和发展期。"

　　根据工信部电信研究院发布的《云计算白皮书（2014年）》显示，目前我国云服务市场仍处于低总量、高增长的产业初期阶段，2013年我国IaaS的市场规模约为10.5亿元，增速达到了105%，显示出旺盛的生机；而PaaS服务尚处于吸引开发者和产业生态培育的阶段，因此整体市场规模不大；而SaaS服务作为云计算领域最成熟的细分市场，2013年市场规模达到了34.9亿元，同比增长24.3%。

　　"虽然我国IT基础领域和国外厂商存在一定技术差距，但是在基于云计算和大数据技术上的软件应用领域，国内厂商和国外厂商基本处于同一个起跑线上。" 神州数码信息服务股份有限公司数据技术中心首席专家史文钊向记者介绍说。

　　云计算软件落地政采市场

　　2014年，中央国家机关政府采购中心在发布的通用软件协议供货产品名目中，首次将云计算软件单独作为一包进行采购，和操作系统、数据库、中间件一道列为基础软件，并将云计算软件细分为虚拟化、桌面云和云管理三个品目。

　　可以说，云计算给传统IT产业带来了一次技术变革，永中Office和金山Office的相关负责人均向记者表示，目前已经部署了办公软件在云端的应用，用户不再受限于个人计算机，通过接入厂商提供的公有云或内部私有云，即可随时使用软件产品，实现移动办公需求。

　　中标软件有限公司市场营销部总监李震宁也告诉记者，中标麒麟操作系统已经为用户提供了虚拟云桌面，能支持多种操作系统版本，作为虚拟机实际运行的承载平台，以高性能和高可靠性保障整个云基础架构高效稳定运行。

　　雷葆华表示，云计算的一个重要本质就是通过让尽可能多的用户共享使用资源实现资源的最大化利用，利用这种资源的高度共享复用实现成本的降低。而这种本质正好能有效解决我国各地电子政务建设中存在的重复投资、网络分割、信息孤岛等问题。

　　据《政府采购信息报》统计，6月全国政府购买的云服务主要有云计算平台建设、数据存储和虚拟化服务三大类，其中云计算平台建设的采购额最大，占总金额的90%以上。

　　记者在采访中还了解到，阿里云凭借服务器规模达5000台的"飞天"集群的超级计算能力，为政府用户搭建了电子政务、城市管理、公共服务等为一体的云服务平台，近来已相继与海南、浙江、贵州、广西等省区的政府部门达成合作协议。

　　阿里巴巴方面认为，云计算服务平台将成为大数据时代经济社会发展新的基础设施。

　　阿里巴巴首席技术官王坚表示："未来经济对计算能力的依赖，就像传统工业对电的依赖一样。云计算能为未来经济提供源源不断的电力。"